“驻村工作队和区里、乡里的干部给俺老婆送来了轮椅,帮俺办了低保,奥莱尼亚服装公司每月给俺200元帮扶款,帮俺寻找致富门路,真是感谢党的好政策啊!”谈起党的扶贫政策给自己带来的好处,陈曹乡陈曹村六组贫困村民李建民激动地说。
李建民因病丧失劳动能力,妻子因偏瘫、股骨头坏死卧床不起。今年9月,我区奥莱尼亚服装有限公司把李建民列为企业带贫户,每月给他发放200元帮扶款,帮助他脱贫增收。这是我区深入推进脱贫攻坚的写照之一。
近年来,区委、区政府把脱贫攻坚作为一项重要的政治任务来抓,采取加强组织领导、健全工作机制、实施精准扶贫、抓好稳定增收、强化社会帮扶、严格督查问责六大措施助力贫困群众脱贫致富。
加强组织领导。区委、区政府主要领导先后主持召开12次脱贫攻坚推进会,多次召开区处级领导干部会,研究指导各乡镇和区直单位深入推进脱贫攻坚工作,建立了区四大班子、区直单位、乡镇和行政村四级扶贫责任体系,明确区处级干部联系分包贫困村和非贫困村,区直单位实行班子成员、中层干部包村包户制度,全区324个村全部成立村级责任组,并选派驻村第一书记、脱贫攻坚专职指导员与村组干部编成帮扶小组,形成了“纵到底、横到边”的工作推进体系。
健全工作机制。我区积极探索实施“331”工作机制,大力推行脱贫攻坚周例会、周报告制度,定期听取各乡镇、行业部门工作开展情况汇报,定期开展督查巡查,着力解决疑难问题,以有效的机制推动脱贫攻坚工作扎实开展。
实施精准扶贫。一是落实社保政策。严格执行农村低保政策,把丧失劳动能力的贫困人口纳入低保,对特困人员实施救助供养,做到了应救尽救、应保尽保。二是探索建立托老托养中心。针对不符合“五保”要求的贫困人员的养老问题,我区实行政府投资、社会化管理,在13个乡镇建立托老托养中心,对他们实施托老养老救助。三是加强医疗救助。大力实施医疗救助,建立多层次的保险救助体系,实现贫困人口城乡医保全覆盖。为符合条件的贫困人员免费配送药品,配送率达100%;为贫困户开展免费体检达9073人;组建72个家庭医生签约服务团队,签约12292人,签约率达100%。积极开展贫困残疾人康复服务和医疗救助,截至目前,享受困难补贴的贫困残疾人达2359人,享受重度护理补贴的贫困残疾人达2730人,发放轮椅516辆、其它辅助器具280多台。四是大力实施教育扶贫。认真落实“两免一补”等贫困学生资助政策,对符合条件的贫困户学生全部纳入教育资助计划。五是积极实施扶贫安居工程。目前,2017年贫困户危房改造工作全面完成,全区共实施精准扶贫危房改造1158户,圆了贫困户的住房梦。
抓好稳定增收。一是统筹谋划促增收。坚持脱贫攻坚与区域发展相结合,科学制定了《建安区2017—2020脱贫攻坚规划》《2017年建档立卡贫困户增收计划实施方案》,指导各乡镇统筹谋划各片区的产业发展,大力实施增收工程,带动贫困人口稳定脱贫。二是精选产业促增收。依托瑞贝卡、世纪香、奥莱尼亚等企业,采取“产业基地+扶贫”“社区工厂+扶贫”“互联网+扶贫”模式,在13个乡镇积极建设食用菌产业扶贫基地和社区工厂,实现了企业受益、群众得利、村集体发展的多赢局面。三是金融支持促增收。我区设立了专项扶贫资金和风险补偿金,尤其是今年建立了区、乡、村三级金融服务体系,向有劳动能力、有创业和贷款意愿的贫困户发放小额信用贷款,向企业发放产业扶贫贷款,促使企业吸纳贫困人员就业,推动贫困群众创业增收。截至11月17日,全区已发放各类扶贫贷款1.97亿元,带动3558户贫困户增收。四是项目带动促增收。2014年以来,全区共投入财政专项扶贫资金8785.35万元,在贫困村建设基础设施项目146个,提高了贫困群众居住环境质量。强化社会帮扶。一是突出党建引领。狠抓基层软弱涣散党组织整顿,并结合“一编三定”工作法设置脱贫攻坚岗,在没有驻村第一书记的非贫困村全部派驻党建指导员,开展结对帮扶,指导支部建设,引领村集体经济发展。二是引导企业帮带。以开展“百企带百村”为抓手,引导企业承担社会责任,与贫困村贫困户开展结对帮扶,带动贫困群众创业就业、脱贫致富。目前,162家带贫企业与全区324个村结成了帮扶对子。三是动员社会救助。积极发动群团组织开展志愿服务、爱心捐助等活动,并成立了区慈善总会,在13个乡镇设立了托老托养机构,对丧失劳动能力的非五保户实行集中托老托养,对特困户进行重点帮扶救助。四是激发脱贫动力。坚持扶“智”与扶“志”相结合,认真落实技能培训计划,广泛开展文艺巡演活动,教育群众自立自强、创业致富。目前,我区开展专题文艺巡演近百场,其中《第一书记》、《懒汉脱贫》等5个优秀文艺作品被中央电视台录制播出。
严格督查问责。我区把脱贫攻坚作为锤炼干部的主战场和检验干部作风的试金石,建立了区主要负责同志重点核查、乡镇日常检查、督导组专项督查、区委和区政府“两办”督查室定期巡查的四级督查机制,定期通报督查结果,倒逼扶贫责任落实。目前,全区开展各类暗访督查50多轮次,曝光处理49人。我区对在扶贫工作中发现的作风不实、失职失责问题线索,依照有关规定,实施“一案双查”“一案双究”,对有关责任人进行公开通报曝光,保证了脱贫攻坚工作顺利推进。