许昌市建安区人民政府-基层政务公开

许昌市建安区应急管理局2022年安全生产监督检查计划

根据《安全生产法》、《河南省安全生产条例》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》（原国家安全生产监督管理总局令第24号）等规定，按照《安全生产年度监督检查计划编制办法》（安监总政法〔2017〕150号）和《建安区应急管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知要求，结合安全生产工作实际，编制建安区应急管理局2022年度安全生产监督检查计划。

一、总体要求

以习近平总书记关于安全生产的重要论述为指导，以《中华人民共和国安全生产法》、《河南省安全生产条例》、《河南省安全生产风险管控与隐患排查治理办法》等法律法规为依据，紧紧围绕“一杜绝、三下降”目标，依法查处安全生产违法违规行为，推动企业安全生产主体责任落实，为全区经济社会发展和人民群众生命财产安全保驾护航。

二、基本原则

（一）坚持履职尽责。明确监督检查职责，建立健全责任制，依法履职，尽职免责，做到谁检查、谁负责，责任落实，权责统一。注重加强业务培训，提升监督检查能力，实施精准执法。

（二）坚持依法行政。落实行政执法“三项制度”，规范监督检查程序和行为，加强监督，做到严格规范公正文明。采取“双随机、一公开”监督检查方式，有针对性地开展差异化监督检查，对安全生产条件较好的生产经营单位，不得在一年内安排多次监督检查。

（三）坚持重点必查。依据法律法规明确重点监督检查生产经营单位，对安全生产风险等级较高、近三年发生过造成人员死亡的生产安全事故、纳入失信惩戒、存在重大事故隐患的生产经营单位严格监督检查，确保重点生产经营单位监督检查全覆盖，形成对违法违规震慑高压态势。

三、监督检查重点

全年对131家企业安全生产管理工作情况进行监督检查。其中危险化学品企业54家，工贸企业73家；另外4家由市局检查（河南红东方化工股份有限公司、中石化贺庄油库、泉店煤矿、许昌铁矿）。

（一）重点企业监督检查。监督检查的重点企业包括：煤矿和非煤矿山，重点监管的危险化学品、重点监管的危险化工工艺和构成危险化学品重大危险源的单位，涉爆粉尘等安全风险等级较高的生产经营单位。

（二）“双随机、一公开”监督检查。明确随机抽查事项，对重点生产经营单位和纳入计划的一般生产经营单位以外的生产经营单位全部采取“双随机、一公开”方式监督检查。结合企业所属行业领域、生产经营规模、安全管理状况、安全风险等级等因素，合理确定抽查比例和检查频次。制定随机抽查方案，随机抽取被检查对象、随机选派监督检查人员，向社会公开检查结果。

（三）专项整治监督检查。按照上级专项部署，在重点时段对重点领域开展专项整治监督检查。主要采取聘请专家检查、异地执法检查、明察暗访等监督检查方式。对安全生产条件较差，且属于重点生产经营单位的，在当年适当增加检查频次；属于一般生产经营单位的，必要时纳入重点生产经营单位管理。

四、工作日测算

区应急管理局编制人数为59人，行政编制13人，事业编制46人。总持有执法证件（含监督证）人数35人，其中行政编制持有执法证（含监督证5人）的8人，事业编制持有执法证的27人（含监督证1人），实际纳入年度执法人员18人（其中工贸股4人、危化股3人、执法队7人、应急股和事故调查股2人、煤管办2人）。

2022年法定工作日为248天，总法定工作日4464个，监督检查工作日为1328个，其他执法工作日为1159个，非执法工作日为1977个。

五、保障措施

（一）高度重视，加强领导。为进一步加强监督检查工作的领导，统筹执法资源，区应急管理局成立安全生产监督检查工作领导小组。局长任组长，分管安全生产执法、政策法规的领导任副组长，有关业务股室负责人为成员。政策法规股具体负责监督指导业务股室制定监督检查计划和“双随机、一公开”抽查方案，建立监督检查事项清单、监督检查人员名录库和企业名录库，对监督检查计划实施进行监督，统筹推进监督检查工作。

（二）明确职责，责任到人。各有关业务股室要根据不同行业领域特点，细化分解监督检查目标，科学统筹力量和时间，明确每周每月检查任务，压实监督检查责任，有针对性地深入检查，确保监督检查工作扎实推进。监督检查工作计划确定后，不得擅自变更和调整，确需进行重大调整或变更的，严格履行报批和备案程序。

（三）严格程序，规范执法。按照行政执法“三项制度”和“双随机、一公开”要求，完善“一单两库”，规范执法行为和执法程序。依据《安全生产执法手册》，制定《现场检查方案》和《监督检查事项清单》，照单检查、线上执法、闭环管理。实施“双随机”抽查的，应当随机选取被检查单位和执法人员，检查结果向社会公开。对违法违规的安全生产行为，严格执行“五个一律”，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任，做到严格规范、公正文明、热情服务，从而不断提升执法规范化水平。

（四）讲究方法，注重实效。建立完善监督检查机制，规范事前防范、事中事后监管。改进监督检查方式，推行“启动会+现场检查+总结会”、“企业主要负责人+安全管理人员+岗位操作员工全过程在场”和“监督检查+专家”工作模式。坚持处罚与教育相结合，确保执法效果与社会效果的统一；坚持规范执法与指导服务并重，充分发挥执法专业人员和行业专家优势。监督检查采取“互联网+执法”方式，实施精准执法，切实增强执法效能。

（五）严明纪律，奖优罚劣。坚持依法履职，法定职权必须为、法无授权不可为；坚持执法必严、违法必究，坚决避免执法错位、缺位和越位。把监督检查效能作为年度考核的重要内容，建立完善激励约束机制，对计划完成效能好的单位和个人予以表彰，对完不成计划或不作为、乱作为的要严肃追责，全面营造干事担当的执法氛围，培养一支素质过硬、纪律严明的执法队伍。

附件：1、2022年危化股监督检查计划

2、2022年工贸股监督检查计划

3、2022年执法队监督检查计划

附件1：

2022年危化股监督检查计划

一、企业基本情况

全区共有危险化学品企业56家，其中危险化学品生产企业1家，危险化学品经营企业45家，一般化工10家。其中市局检查2家（河南红方化工股份有限公司、中石化贺庄油库）。全区共有危险化学品重大危险源6处，其中河南红方化工股份有限公司3处，中石化贺庄油库3处。

二、行政执法人员数量

危化股现有事业编制人员3人，从事危险化学品和非药品类易制毒化学品执法人员3人。

三、执法工作日测算

（一）总法定工作日（744个）

全年总法定工作日744个。

（二）监督检查工作日(223个)

主要包括开展危险化学品安全集中整治、安全专项提升行动和危险化学品安全生产许可“回头看”，监督检查双重预防体系建设，以及实施有关联合执法、明查暗访等。

全年监督检查危险化学品企业56家，其中市应急管理局监督检查安全风险等级较高的2家。

（三）其他执法工作日（194个）

主要包括开展危险化学品安全生产监督管理工作、实施有关安全许可准入管理工作、组织危险化学品安全监督管理综合工作和完成其他执法工作任务等。

（四）非执法工作日（327个）

主要包括参加各类会议、学习、培训和考核，制定相关规划、方案、通知，撰写有关总结、报告，督促指导县（市、区）应急管理工作，参加机关党群活动，以及法定年休假等。

四、监督检查安排

全年共计监督检查风险等级较高的企业56家，以月度为单位开展执法检查，结合危险化学品安全专项行动、“双随机、一公开”和明查暗访等，其它执法检查根据当时工作安排确定检查时间。

2022年监督检查计划表（危化股）

序号	企业名称	地址	检查月份
1	许昌市建安区灵井农机油站	许昌市建安区灵井镇灵南村	1月
2	许昌县俊营加油站	许昌县榆林乡开发区路口南
3	许昌航特新材料有限公司	许昌市建安区张潘镇化工园区
4	河南拓普锐生物科技有限公司	许昌市建安区张潘镇前汪村
5	许昌国海加油站	许昌市建安区五女店镇刘庄	2月
6	许昌恒生制药有限公司	许昌市建安区精细化工园区
7	许昌鑫胜工贸有限公司	许昌市建安区河街乡曹庄村
8	许昌市建安区五女店供销合作社东方石油城	许昌市建安区五女店镇
9	中国石油天然气股份有限公司河南许昌第三加油站	许昌市107国道梨园大转盘	3月
10	中国石油天然气股份有限公司河南许昌第十三加油站	文峰路南段南外环路交叉口
11	中国石油天然气股份有限公司河南许昌第十五加油站	许昌市南外环东段闫堂村路南
12	许昌硕宇精细化工有限公司	许昌县精细化工园区
13	河南精康制药有限公司	许昌市建安区将官池镇秋湖村
14	许昌县豪丰加油站	许昌县张潘镇张三村	4月
15	中国石化销售股份有限公司河南许昌石油分公司学院路加油站	学院路与瑞贝卡大道交叉口
16	中国石化销售股份有限公司河南许昌石油分公司谷徐王加油站	许昌市建安区将官池镇谷徐王村
17	许昌万里新能源发展有限公司梨园站	河南省许昌市建安区107国道梨园村路东万里物流园
18	中国石化销售股份有限公司河南许昌石油分公司闫堂加油站	郑许高速公路将官池下道口
19	许昌市建安区海化加油站	建安区河街乡南岸村	5月
20	中国石油天然气股份有限公司河南许昌第十二加油站	许昌市许禹路河街乡大路李村
21	中国石化销售股份有限公司河南许昌石油分公司郭店停车区北加油站	永登高速郭店停车区北区
22	中国石化销售股份有限公司河南许昌石油分公司郭店停车区南加油站	永登高速郭店停车区南区
23	河南中石化鑫通高速石油有限公司许昌服务区第二加油站	许平南高速公路许昌南服务区
24	许昌市建安区中兴加油站	兴昌路与文兴路交叉口北50米	6月
25	中国石油天然气股份有限公司河南许昌第十六加油站	许昌市文峰路南段
26	河南瑞贝卡能源有限公司瑞贝卡加油站	河南省许昌市建安区新元大道与京港澳高速路口西200米路南
27	中国石化销售股份有限公司河南许昌石油分公司许繁路加油站	许昌市建安区蒋李集镇刘庄村
28	河南豫辰药业股份有限公司	许昌县张潘镇前汪村	7月
29	许昌市建安区睿萱加油站	河南省许昌市建安区苏桥镇杜寨社区南500米007县道路南
30	许昌市建安区椹南加油站	许昌市建安区椹涧乡南头村2组
31	许昌市建安区天兴路加油站	建安区桂村乡小郑村天兴路
32	中国石化销售股份有限公司河南许昌石油分公司灵井加油站	许昌市建安区灵井镇寨杨村与兴源铺村交叉口
33	许昌市建安区远诚加油站	许昌市许禹路与天宝路交叉口	8月
34	中国石油天然气股份有限公司河南许昌第十一加油站	许昌市建安区灵井乡
35	许昌市建安区灵井供销合作社加油站	许昌市建安区灵井镇灵南村
36	许昌市建安区浩源加油站	许昌市建安区陈曹乡郑拐村南X007县道与X004交叉口西北角	9月
37	许昌市建安区胜利加油站	许昌市建安区陈曹乡许西村南260米X007县道路北
38	许昌市建安区付杰加油站	许昌市建安区陈曹乡陈曹村北350米五许公路路东
39	许昌市建安区航展加油站	建安区陈曹乡南北街村南360米与前肖西交汇处南35米路西
40	许昌市建安区晶旭加油站	许昌市建安区陈曹乡杨刘村6组
41	许昌市建安区豫鑫加油城	建安区苏桥镇107国道禄马桥东	10月
42	中国石油天然气股份有限公司河南许昌第九加油站	许昌市建安区小召乡屯里村
43	中国石油天然气股份有限公司河南许昌第六加油站	许昌市建安区五女店镇周店村
44	许昌金利石化梨园加油站	许昌市高速公路下口
45	许昌市建安区永军加油站	建安区张潘镇张四社区一组	11月
46	许昌市建安区五女店供销社军王加油站	许昌市建安区五女店镇军王村
47	许昌祥中气体科技有限公司	许昌市瑞贝卡大道东段
48	许昌鑫瑞德化工科技有限公司	建安区张潘镇精细化工园区
49	河南中天恒信生物科技有限公司	许昌市建安区精细化工园区
50	许昌市建安区桂峰加油站	许昌市建安区桂村乡桂西村	12月
51	许昌市建安区苏桥镇冯庄加油站	许昌市建安区苏桥镇冯庄
52	河南泰红环保科技有限公司	许昌市建安区张潘镇化工园区
53	许昌德正建材科技有限公司	许昌市建安区张潘镇规划道路与S237省道交汇处
54	许昌固鑫化工有限公司	许昌县精细化工园区

附件2：

2022年工贸股监督检查计划

一、工矿企业基本情况

全区工矿企业共138家，煤矿1家—泉店煤矿（由市局监督检查）、非煤矿山企业1家—许昌铁矿（由市局监督检查），煤加工企业1家。

二、执法人员数量

工贸股现有事业编制工作人员4名，实际参加监督检查人员为4人。

三、监督检查工作日测算

（一）总法定工作日（992个）

全年总法定工作日992个。

（二）监督检查工作日（298个）

按照“重点生产经营单位监督检查全覆盖、一般生产经营单位监督检查率不少于三分之一”的工作目标，今年监督检查监督检查生产经营单位73家，其中工贸股负责监督检查36家重点，（其中煤管办1家），执法队监督检查37家。

（三）其他执法工作日（258个）

包括专项整治安全检查，双重预防机制创建指导，突发事件应急处置，核查安全生产举报和陪同上级检查等。

（四）非执法工作日（436个）

包括政治学习、党建工作，业务工作、学习、培训，会议和考核；应急管理值班值守；公务员法定年休假等。

四、监督检查工作安排

全年计划监督检查企业36家，为机械、建材、轻工行业等，其中煤管办监督检查企业1家。

2022年监督检查计划表（工贸股）
序号	企业名称	地址	行业领域	时间安排
1	许昌佳和服饰有限公司	尚集产业集聚区	轻工	1月
2	许昌通达多媒体制作有限公司	尚集产业集聚区	机械	1月
3	许昌富鑫发制品有限公司	尚集产业集聚区	轻工	2月
4	河南东恒发业有限公司	尚集产业集聚区	轻工	3月
5	河南瑞贝卡发制品股份有限公司	尚集产业集聚区	轻工
6	许昌远东传动轴股份有限公司	尚集产业集聚区	机械
7	河南寰宇玻璃科技股份有限公司	蒋李集	轻工	4月
8	许昌永祥玻璃有限公司	蒋李集	轻工
9	许昌长和实业有限公司	尚集产业集聚区	轻工
10	许昌红威食品有限公司	五女店镇	轻工	5月
11	许昌永益同丰智能科技有限公司	尚集产业集聚区	机械
12	许昌辰祥实业有限公司	灵井镇	轻工
13	许昌东智自动化科技有限公司	尚集产业集聚区	机械
14	许昌金福源发制品有限公司	尚集产业集聚区	轻工	6月
15	许昌中塑塑业有限公司	尚集产业集聚区	轻工
16	许昌中兴锻造有限公司	尚集产业集聚区	机械
17	许昌县中航传动轴有限公司	尚集产业集聚区	机械
18	许昌伯特利有限公司	尚集产业集聚区	轻工	7月
19	许昌正奇矿山设备有限公司	尚集产业集聚区	机械
20	许昌欣昊润家具有限公司	尚集产业集聚区	轻工
21	许昌格菲尔实业有限公司	尚集产业集聚区	轻工
22	许昌龙盈发制品有限公司	尚集产业集聚区	轻工	8月
23	黄河科技集团信息产业发展有限公司	尚集产业集聚区	轻工
24	许昌泰达水泥有限公司	桂村乡	建材
25	许昌鑫发面粉有限公司	桂村乡	轻工
26	天瑞集团许昌水泥有限公司	将官池	建材	9月
27	河南瑞众汽车零部件有限公司	尚集产业集聚区	机械
28	许昌诚祥机械有限公司	尚集产业集聚区	机械
29	许昌上展包装有限公司	河街乡	轻工
30	许昌宇航电气有限公司	尚集产业集聚区	轻工	10月
31	河南欧文包装制品有限公司	尚集产业集聚区	轻工	10月
32	许昌福盛瑞饰品有限公司	尚集产业集聚区	轻工	11月
33	河南赛肯通信材料有限公司	尚集产业集聚区	轻工	11月
34	南京博特材料有限公司河南分公司	尚集产业集聚区	轻工	12月
35	许昌世友玻璃有限公司	尚集产业集聚区	轻工	12月
36	河南治君洁净煤有限公司	蒋李集镇寇庄村	煤加工	全年

附件3：

2022年执法队监督检查计划

一、工贸企业基本情况

全区工贸企业共138家。

二、执法人员数量

执法队现有事业编制工作人员7名，实际参加监督检查人员为7人。

三、监督检查工作日测算

（一）总法定工作日（1736个）

全年总法定工作日1736个。

（二）监督检查工作日（520个）

按照“重点生产经营单位监督检查全覆盖、一般生产经营单位监督检查率不少于三分之一”的工作目标，今年监督检查监督检查生产经营单位73家，其中工矿股负责监督检查36家，执法队监督检查37家。

（三）其他执法工作日（451个）

包括专项整治安全检查，双重预防机制创建指导，突发事件应急处置，核查安全生产举报和陪同上级检查等。

（四）非执法工作日（765个）

包括政治学习、党建工作，业务工作、学习、培训，会议和考核；应急管理值班值守；公务员法定年休假等。

四、监督检查工作安排

全年计划监督检查企业37家，为机械、建材、轻工行业等。

2022年监督检查计划表（执法队）

序号	企业名称	地址	行业领域	时间安排
1	许昌华彩发制品有限公司	尚集产业集聚区	轻工	1月
2	许昌万美达实业有限公司	尚集产业集聚区	轻工	1月
3	许昌贺宇实业有限公司	尚集产业集聚区	轻工	2月
4	许昌鑫辉发制品有限公司	尚集产业集聚区	轻工	2月
5	许昌全元安全玻璃有限公司	河街乡	轻工	3月
6	许昌甲泰发制品有限公司	灵井镇	轻工
7	许昌昌龙化纤有限公司	灵井镇	轻工
8	许昌泓昌电子有限公司	苏桥镇	轻工
9	许昌市建安区盈顺发制品有限公司	灵井镇	轻工	4月
10	许昌华硕发制品有限公司	灵井镇	轻工
11	许昌市建安区骑士发制品有限公司	灵井镇	轻工
12	许昌县德晨发制品有限公司	灵井镇	轻工
13	许昌市建安区创宸发制品有限公司	灵井镇	轻工	5月
14	许昌继晟发制品有限公司	灵井镇	轻工
15	许昌县申美发制品有限公司	灵井镇	轻工
16	许昌市建安区铭泽发制品有限公司	灵井镇	轻工	6月
17	许昌溢盈实业有限公司	灵井镇	轻工
18	许昌晟祺发制品有限公司	灵井镇	轻工
19	许昌市爱林发制品有限公司	灵井镇	轻工
20	许昌永诺包装有限公司	椹涧乡	轻工	7月
21	许昌盛泰交通工程材料有限公司	河街乡	建材
22	许昌康利世纪食品有限公司	尚集产业集聚区	轻工
23	许昌腾飞钢构有限公司	尚集产业集聚区	建材
24	许昌汇科实业有限公司	尚集产业集聚区	轻工	8月
25	许昌佰美食品有限责任公司	灵井镇	轻工
26	河南凯协包装科技有限公司	尚集产业集聚区	轻工
27	河南芳洁新型材料有限公司	尚集产业集聚区	轻工
28	许昌市建安区三只羊纺织品有限公司	五女店镇	轻工	9月
29	许昌天泰实业有限公司	尚集产业集聚区	轻工
30	许昌华晨塑料胶工艺有限公司	尚集产业集聚区	轻工
31	许昌鸿诚包装制品有限公司	五女店镇	轻工
32	许昌木创家具有限公司	将官池镇	轻工	10月
33	许昌中亚智能科技股份有限公司	尚集产业集聚区	轻工	10月
34	许昌利超家居有限公司	将官池镇	轻工	11月
35	河南奥源实业有限公司	尚集产业集聚区	轻工	11月
36	许昌福万家塑料胶制品公司	尚集产业集聚区	轻工	12月
37	许昌大民农林有限公司	陈曹乡	轻工	12月