昌盛街道办事处

关于印发《昌盛街道安全生产大检查暨集中开展安全生产“九查一打”专项行动工作方案》的

通  知

各社区、各办公室（中心）、各派驻站（所）：

《昌盛街道安全生产大检查暨集中开展安全生产“九查一打”专项行动工作方案》已经办事处同意，现印发你们，请认真贯彻落实。

                    昌盛街道办事处    

                        2023年12月5日

昌盛街道安全生产大检查暨集中开展

安全生产“九查一打”专项行动工作方案

为全面贯彻落实习近平总书记关于山西省吕梁市永聚煤矿“11·16”重大火灾事故指示精神，按照11月17日全市全区安全生产电视电话会议精神和区委区政府主要领导具体要求，根据省、市、区安全生产委员会和安全生产委员会有关工作安排，街道安委会决定在辖区开展安全生产大检查暨集中开展安全生产“九查一打”专项行动，现制定工作方案如下：

一、总体要求

以党的二十大精神为指导，深入学习习近平总书记关于安全生产重要指示精神，认真贯彻省委、省政府、市委、市政府和区委、区政府关于安全生产工作的决策部署，坚持人民至上、生命至上，坚持底线思维、红线意识，深刻吸取省内外各类安全生产事故教训，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三管三必须”要求，压实安全生产党委政府领导责任、行业部门监管责任和企业主体责任，深入开展安全生产大检查，治本攻坚集中开展安全生产“九查一打”专项行动，精准发现和坚决查处各类安全生产中的违法违规行为，打牢安全生产工作基层基础，消除安全隐患，确保全区安全生产形势持续稳定。

二、工作任务

1. 认真学习习近平总书记关于安全生产重要论述和有关指示批示精神，深刻汲取山西省吕梁市永聚煤矿“11·16”重大火灾事故教训，开展一次事故案例警示教育。

2. 主要负责同志主持召开专题会议，研判当前安全形势，安排部署近期安全生产工作。

3. 制定并组织实施本辖区安全生产大检查和“九查一打”专项行动工作方案。

4. 组织有关部门开展安全生产专项行动，持续推进安全生产问题隐患排查整治。

三、“九查一打”主要内容

（一）人员密集企业（场所）消防安全隐患专项整治。针对企业建筑未经审批建设、违规改建扩建、主体责任不落实、疏散通道不畅通、设施器材配备不到位等突出问题，聚焦劳动密集型企业，从事制鞋、制衣、玩具、肉食蔬菜水果等加工、家具木材加工的劳动密集型企业，特别是仓储与厂房合用场所，以及产业集聚区、工业园区内一个标准厂房由多个企业合租合用的储存、生产共用场所，帮扶车间等重点企业和场所，聚焦网吧、养老院、医院、商场超市等人员密集场所，深入开展消防安全专项排查整治。

（二）仓储行业消防安全隐患专项排查整治。针对企业建筑未经审批建设、违规改建扩建、仓库内违规设置办公室和员工宿舍、主体责任不落实、违规用火用电、占用疏散通道、设施器材配备不到位等突出问题，聚焦仓储物流场所，深入开展消防安全专项排查整治。

（三）建筑施工领域安全隐患专项排查整治。针对塔吊、起重机械、深基坑、高边坡、高支模、脚手架、临时用电用火、施工机械设备等危险性较大的分部分项工程安全隐患，以及施工企业无相关资质证书或超越资质范围承揽工程及非法分包、转包工程，违法改建和挂靠、无证上岗、现场安全管理混乱、教育培训不到位、未批先建、盲目赶工期、抢进度和冬季恶劣天气强行组织施工，防滑、防冻、防火、防坍塌、防中毒窒息工作措施不落实等突出问题，聚焦集中开工的重点项目、市政工程、工地临时搭建工棚等场所，深入开展建筑施工领域安全隐患专项排查整治。

（四）燃气领域安全隐患专项排查整治。针对无证经营、非法经营、违规充装、非法掺混二甲醚、占压燃气管道、生产和销售不符合产品安全标准的燃气具及配件、在不具备安全条件的场所储存和使用燃气、擅自改装和拆除燃气设施、使用国家明令淘汰的燃气具和连接管、餐饮等经营场所未规范安装使用燃气泄漏报警器等突出问题，聚焦企业经营、生产充装、输送配送、用户使用、燃气具生产流通使用等重点环节，及餐饮企业等人员密集场所，深入开展燃气领域安全隐患专项整治。

（五）危险化学品领域安全隐患专项排查整治。针对未经审批建设危险化学品生产储存建设项目，超许可范围生产经营危险化学品，危险化学品建设项目超期试生产，在现役化工装置上进行小试、中试、工业化试验，装置设施带“病”运行，具有爆炸性风险的场所区域人员聚集，无证上岗、无证作业，特殊作业、检维修及停开车等重点环节安全风险防控措施不到位，随意停用、关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备等安全设施，随意摘除、关闭安全连锁设施，防冻凝、防爆炸、防中毒措施不落实等突出问题，聚焦危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置等各环节，深入开展危险化学品领域安全隐患专项排查整治。

（六）矿山领域安全隐患专项排查整治。针对岁末年初相对突出的超能力超强度、赶工期赶进度、违法违规建设生产、违规转包分包；地下矿山隐蔽致灾因素普查不深不细、治理措施不实，动火作业未按规定程序审批、现场管理混乱，入井人员自救器使用不熟练，井筒及提升运输设备设施结冰仍继续运行等突出问题，聚焦泉店煤矿、许继铁矿冬季安全生产特点，深入开展矿山领域安全隐患专项排查整治。

（七）工贸行业领域安全隐患专项排查整治。针对企业安全风险辨识评估制度不完善、安全生产管理机构不健全、安全教育缺失、主体责任落实不到位；企业生产经营项目、场所外包外租过程中承包承租方不具备安全生产条件或者相应资质以及双方未签订安全生产协议、安全生产管理职责不清；粉尘涉爆、电气焊等动火、有限空间作业和高空作业等危险作业岗位工作人员无证上岗；应急预案缺失、设备带病运行等问题，聚焦重点企业、重点部位以及人员活动集中、容易造成群死群伤或重大社会影响的商业综合体等重大影响的工贸企业，深入开展工贸行业领域安全隐患专项排查整治。

（八）特种设备领域安全隐患专项排查整治。针对企业在用压力容器、压力管道；老旧电梯、“三无”电梯；大型游乐设施及其使用单位；气瓶充装、定检、报废，充装未办理使用登记、不在检验期、检验不合格气瓶等违规充装行为，气瓶改装、翻新、修补等行为；起重机械、厂（场）内机动车辆风险隐患等突出问题，聚焦节假日等重点时段以及商场、车站、医院、公园景区等人员密集场所，深入开展特种设备领域安全隐患专项排查整治。

（九）道路交通领域安全隐患专项排查整治。由派出所牵头，针对酒驾醉驾、超速驾驶；客货运输车辆“三超一疲劳”及危险货物运输车辆不按规定时间、线路行驶、货车严重超限超载等突出违法行为；客运市场“黑车”“黑企业”“黑出租”等非法营运现象，聚焦临水临沟、连续长陡下坡、急弯陡坡等重点路段和危桥，以及事故多发点段、高速公路团雾多发路段，深入开展道路交通领域安全专项排查整治。

（十）严厉打击烟花爆竹违法犯罪行为专项行动。由派出所牵头，针对非法生产烟花爆竹，在仓库、民房等储存烟花爆竹，以及销售、运输、燃放烟花爆竹等过程中存在的违法犯罪行为，聚焦重点区域、重点场所、重点人员、重点时段，公安部门依法予以严厉打击。

四、阶段划分

从即日起至2024年3月底，分三个阶段进行。

（一）安排部署阶段（2023年12月4日至12月8日）

各社区、各站所要全面贯彻全市全区安全生产会议精神，认真分析研判本地安全生产形势，深刻汲取山西省吕梁市永聚煤矿“11·16”重大火灾事故教训，严格按照实施方案，明确责任分工，细化工作措施，落实网格化监管，推动安全生产事故隐患全面排查整治。

（二）排查整治阶段（2023年12月9日至2024年3月20日）

在单位（企业）自查自改的基础上，分门别类建立健全安全风险和事故隐患排查整治台账。街道建立指导小组，深入本单位和监管企业，督导安全生产大检查方案和“九查一打”专项行动落实情况。对发现的风险和隐患，坚持对症施治、精准施策，要害问题立行立改，复杂问题系统治理，共性问题专项整治，个性问题一事一策，切实把安全生产风险管控和事故隐患排查治理行动落实落细落到位，落实到每一个行业、每一家企业（单位）、每一个岗位，纵向到底、横向到边，实现安全生产隐患排查整治“全覆盖”。

（三）总结巩固阶段（2024年3月21日至3月31日）

街道认真总结安全生产排查整治开展情况，并对本辖区本行业领域专项行动进行“回头看”，重点查任务完成和隐患整改情况，进一步完善制度措施，健全完善安全生产风险管控和事故隐患排查治理的长效机制。

五、工作要求

（一）加强组织领导。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三管三必须”要求，严格履行安全生产监督管理职责，将街道实施方案与重大事故隐患专项整治2023行动方案有机结合，成立工作专班，明确工责任分工和保障措施，有效推进安全生产大检查暨“九查一打”专项行动开展，坚决防范遏制生产安全事故发生。街道办事处主任彭超杰任组长，党工委副书记徐晗任副组长，街道安委会成员为成员的工作专班，统筹推进安全生产大检查暨“九查一打”专项行动工作扎实开展。

（二）强化部门联动。牢固树立全区“一盘棋”思想，严格按照“三管三必须”和“相近原则”等相关规定，主动牵头和组织开展安全生产风险管控和事故隐患排查整治，坚决避免以法律法规“没规定”、“三定”方案“不显示”、单位相关人手不足等理由相互推诿扯皮，造成工作“棚架”，对工作落实不到位，存在的问题查不出或查出后跟踪整改不到位导致发生事故的，严肃追责问责，构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任。

（三）严密排查整治。严格落实市区两级安全生产电视电话会议精神和区委区政府主要领导具体要求，实行“专家+专业+专班”工作机制，即“组织专家参与检查，抽调专业力量严格监管执法，成立专班跟进落实”，灵活运用突击检查、明查暗访、多部门联合检查等方式，真组织、真落实、真排查、真消除，坚决避免把“开会”当成“落实”，认为开会了、强调了就是落实了，必须看方案、看重点、看覆盖面、看结果，将各项工作做实做细做到位，确保工作扎实有效开展。

（四）严格责任落实。各乡镇（街道）各部门要综合运用通报、提醒提示、挂牌督办、重点管理等措施，推动安全生产责任落实，全面排查整治各类风险隐患。区安委会6个综合抽查检查组要运用“四不两直”的方式对乡镇（街道）各部门安全生产专项整治工作情况进行督促检查；区安办适时联合区纪委监委开展明查暗访，发现责任落实不到位、工作开展不力、整治措施不得力的乡镇（街道）和有关单位，要进行约谈警示、通报曝光。尤其是因工作不到位造成人员伤亡的，将依法依规提请区纪委监委严肃追责问责。

附件：全区安全生产大检查隐患排查治理检查台账

昌盛街道办事处

2023年12月5日

建安区昌盛街道党政办公室             2023年12月5日印发

附件

安全生产大检查暨“九查一打”隐患排查治理检查台账

乡镇（街道/部门）：（盖章）                                                    

审核领导：                                填报人：                                   年   月    日