为创新教师管理机制，优化教师资源合理配置，进一步激发教育发展内在活力与内生动力，切实办好更加公平、更高质量、人民满意的教育，根据《建安区2023年教师“县管校聘改革实施方案》要求，特制定本方案。
一、指导思想
落实学校用人自主权，加强学校管理，为教师合理交流轮岗提供制度保障，积极引导教师向薄弱学校流动，促进乡域内师资均衡配置，提高教师工作积极性和效率，加快实现教育公平，努力办好人民满意的教育。
二、实施范围
全乡公办学校
三、组织领导
椹涧乡教师“县管校聘”改革工作由乡中心学校负责具体工作的统筹、协调、指导、实施、推进。
四、竞聘原则
1.坚持统筹兼顾，平稳推进。把教师“县管校聘”改革与中小学校长职级制改革等协同配套、统筹推进、稳步实施。
2.坚持以人为本，激发活力。突出校长、教师的主体地位，充分调动校长和教师的主观能动性，激发校长与教师队伍活力。
3.坚持公正公平，规范有序。依法依规公开实施方案、工作流程和动态信息，规范程序，严肃纪律，强化监督。
五、实施步骤
（一）核定总量
1.乡中心校根据各学校教职工底数，梳理问题，建立、健全相关制度。
2.依据在校生数量、班级数、教师队伍现状等情况上报区教体局核定各校教师职数。
（二）科学设岗
1.召开深入推进教师“县管校聘”改革动员会，广泛宣传，统一思想，安排部署深入推进教师“县管校聘”改革工作。
2.各学校按照规定的课程设置标准、中小学教师工作量标准和学校领导职数、内设机构以及岗位设置比例等，结合学校办学规模、教职工编制、师资结构，合理配置教学、教辅、工勤等岗位，严格按照中小学岗位设置标准控制非教学岗位比例。
（三）岗位竞聘
1.明确岗位职责。各学校要科学制定教学、教辅、工勤等岗位职责，修订完善岗位职责说明书，明确各岗位资格和条件。制定岗位职责时，既要有统一基本要求（如工作量、考勤、班主任工作等），又要体现不同岗位职责的特点。
2.制定竞聘方案。各学校要结合本校师资队伍实际，制定、细化教职工校内竞聘方案、岗位职责和考核方案等，并经领导小组、教职工代表大会通过，由学校领导小组、教职工代表签字后报乡中心学校备案。
3.跟岗学习。各学校推荐教师到局属学校跟岗学习。跟岗期限为1年，跟岗学习期间保持原工资待遇不变。局人事股将对跟岗教师工作加强管理，教师跟岗期间每学期进行一次考察，全面了解跟岗教师的工作表现，考察结果作为干部职务提升、岗位调整的重要参考。新聘用到学校中层以上领导干部必须有局属学校一年跟岗学习经历。局党组统筹跟岗学习教师调配并纳入直聘环节。每年不低于10%人员参与跟岗学习，跟岗学习人员每年不得重复，原则上50周岁以下人员在周期内必须参加跟岗学习。
4.支教竞聘。支教工作按照《椹涧乡教师轮岗管理方案》规定执行。符合条件的教师报名申请参加竞聘，竞聘上岗的，签定聘用合同，聘用期限为一年。参加乡域内交流轮岗的教师，按照相关规定享受相应的职称评聘政策。支教期满后，可在支教学校或回原学校直接聘用。
5.校内竞聘。各学校公布支教竞聘后所需岗位名称、数量、条件和岗位职责，通过教职工个人申请、资格审查、公开竞聘等程序，进行校内竞聘上岗。
6.跨校竞聘。跨校竞聘对象为校内竞聘中未聘人员。申请跨校竞聘的人员须经本校校内竞聘之后根据各学校岗位空缺情况提出跨校竞聘申请。跨校竞聘只限报一所学校。
乡镇内跨校竞聘：各学校将校聘后空岗情况报乡中心学校，对各学校未聘人员，根据本人实际申请，中心学校统一组织乡内跨校竞聘。
跨乡镇跨校竞聘：乡内跨校竞聘后，乡中心学校汇总教师聘用情况和空岗情况，报区教体局备案，区教体局按照就近原则，统一安排跨乡镇跨校竞聘。
7.组织调剂。对跨乡镇跨校竞聘的未聘人员，根据本人实际，由乡中心学校统计汇总，报区教体局申请组织调剂。区教体局根据各学校空缺岗位情况进行组织调剂，对不服从区教体局组织调剂的人员，自当学年度起在原学校纳入待岗人员管理。
现工作学校工作不满3年的教师，原则上不参加乡域内跨校竞聘。现工作学校工作不满5年和服务期不满的教师，原则上不参加跨乡镇跨校竞聘。孕产期或哺乳期的女教师、距法定退休年龄不足3年的教师，由现工作学校直接聘用。
各学校按照岗位竞聘结果，与教职工签订聘用合同，聘期原则上为一年，并办理相关手续。聘用合同一式四份，由区教体局、乡中心学校、聘用学校及本人各存一份。
（四）完善考核
各学校要根据师德、能力、业绩、贡献为核心，根据不同岗位职责和岗位特点完善本单位考核办法，建立学校、教师、学生、家长等多方参与的教师考核评价机制，健全绩效考核办法、教师奖励性绩效工资分配方案、课后服务考核办法等。考核结果作为岗位调整、绩效工资分配、课后服务费发放、评先表优、职称评聘和续签聘用合同的重要依据。
（五）退出机制
对未能竞聘上岗且不服从组织统筹调剂安排工作的、待岗培训考核不合格的或因其他原因不能胜任岗位工作的人员，按照《建安区深入推进教师“县管校聘”改革的实施意见》要求，依次采取待岗培训、转岗、解聘和辞聘等措施，实现能者上、劣者汰。
待岗人员参加培训期间，要承担学校或教育行政部门安排的工作任务，并停发奖励性绩效工资，不能参加高一级专业技术职务评聘和各级各类评优评先，日常管理由原工作学校负责。待岗培训期间，原工作学校或乡中心学校为其提供至少2次的竞聘上岗机会，待岗培训期累计不超过6个月，经待岗培训后仍不能上岗的，将该人员转岗至其他工作岗位，转岗后仍然不能胜任工作的，按照有关程序予以解聘，并办理相关手续。
（六）规范实施
各学校竞聘工作必须充分保障教职工的知情权、参与权和监督权，竞聘结果和考核结果原则上须公示5个工作日。建立校内协调机制，畅通教职工诉求途径，协调解决争议问题，切实维护教职工合法权益，确保改革顺利进行。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导
各学校要充分认识深入实施“县管校聘”改革工作的重要意义，切实增强深化教育人事制度改革的责任感和使命感。各学校要成立专门领导小组和专项工作小组，建立校内联动工作机制，共同做好教师聘用各项工作。
（二）认真筹备，精心组织
各学校要根据有关文件和会议精神，认真筹备，周密部署，精心组织教职工认真学习贯彻落实相关文件精神，深入细致做好舆论宣传、政策解释工作，政策知晓率要达到100%。统一思想、凝聚共识，引导广大教职工积极支持和参与改革，努力营造良好环境和氛围。
（三）严格程序，规范操作
各学校要严格执行有关政策规定，规范程序，严肃纪律，坚决杜绝暗箱操作，切实保证教职工的知情权，维护好教职工的合法权益，对违反规定滥用职权、打击报复、以权谋私的，依法依规迫究相关人员责任。
（四）做好预案，平稳推进
各学校对“校聘”工作要充分论证，提早研判，对可能存在的风险因素做好预案，对实施过程中遇到的问题，要及时请示报告，确保各项工作稳步推进。
（五）梳理问题，认真总结
各学校结合本校“校聘”工作开展情况，尤其针对教师岗位设置、岗位职责制订、校内竞聘、跨校竞聘等具体工作开展情况进行梳理总结。
                                 建安区椹涧乡中心学校
2023年8月1日