五年砥砺，沐风栉雨，建安蝶变见真功，建安形象美名扬。

2017年2月5日，建安告别“县”的历史，进入“区”的时代。五年后，站在时光的彼岸，我们可以自豪地说，我们牢牢把握住了撤县设区这一机遇，乘势而上，继往开来，开创了建安区现代化建设事业新局面，以改革开放的丰硕成果续写了历史辉煌的篇章。

奋斗永无止境，经验弥足珍贵。回顾五年来的奋斗历程，我们不仅收获了喜人的发展成就，更重要的是收获了弥足珍贵的成功经验。

推动高质量发展，必须始终坚持党的领导，牢牢把准发展方向。党的领导是各项事业取得胜利的根本保证。五年来，我们坚持把加强和完善党的领导贯穿经济社会发展各方面，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习领会习近平总书记关于河南的重要讲话精神，全面贯彻落实新发展理念，结合撤县设区这一最大发展实际，注重把握发展规律，科学制定区域发展计划，理清了发展思路，明确了发展方向，确保了各项事业始终沿着正确方向前进。

推动高质量发展，必须始终坚持民生优先，大力改善民本民生。为人民谋幸福是中国共产党的初心和使命，是共产党人的政治本色和价值追求。五年来，我们始终坚持以人民为中心的发展思想，把民生优先作为工作中必须树立的理念，把有限资金向民生领域倾斜，从群众最关心、最现实问题入手，兴办民生实事，提升民生保障水平，一大批看得见的民生实事，为全区人民送上了可触摸、可感受的民生温暖，获得了最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉，汇聚了经济社会高质量发展的强大合力。

推动高质量发展，必须始终坚持产业为重，不断增强发展支撑。产业是基础支撑，是发展的本钱。五年来，无论是推进产业转型升级、城镇化建设，还是在脱贫攻坚、乡村振兴等工作中，我们都坚定不移地把产业作为立区之本、强区之基，把产业作为加快发展、改善民生的重要保障，大力抓招商、上项目、优服务，着力做大做强优势产业、培育壮大新兴产业，经济总量快速提升，发展质量明显提高，夯实了经济高质量发展的基础支撑。

推动高质量发展，必须始终坚持融合发展，全面提升宜居水平。撤县设区后，破除城乡二元结构、推进全域城镇化是高质量发展的必由之路和艰巨任务。五年来，我们准确把握撤县设区这一最大实际，把城市和乡村作为一个有机整体，统筹谋划、一体推进、双向发力，推动城乡产业协同发展、基础设施一体发展、公共服务均等发展，城乡居民共享改革发展成果的局面已经形成。

推动高质量发展，必须始终坚持开放创新，着力激发动力活力。开放创新是高质量发展的根本动力。五年来，我们牢固树立“来的都是客、内商外商都是商”的理念，营造了开明开放、明礼诚信、高质高效的发展环境，塑造了建安区重商亲商、爱商富商的良好形象，形成了客商抢着来、留得住的大好局面。同时，敢于打破陈规，善于下出先手棋，不断深化改革、强化创新引领，着力破除制约高质量发展的体制机制障碍，有效激发了经济社会发展的动力活力。

推动高质量发展，必须发扬优良作风，奋力担当实干。良好的作风是干事创业的重要保障。五年来，在脱贫攻坚、信访维稳、项目建设、招商引资等工作中，全区各级党员干部讲政治、顾大局，敢担当、善作为，一次又一次刷新许昌速度、建安速度，干部作风经受了一次又一次锤炼和洗礼，政治坚定、作风过硬成为建安区党员干部队伍的鲜明特质。

推动高质量发展，必须始终坚持从严治党，广泛凝聚发展合力。只有党的建设做到高质量，才能引领和推动高质量发展。我们坚决扛稳全面从严治党主体责任，认真贯彻新时代党的建设总要求，坚持把党的政治建设摆在首位，以各级领导班子建设为关键，以党的基层组织建设为基础，以党风廉政建设为重点，统筹推进党的各项建设，有力增强了各级党组织的凝聚力、战斗力，全区上下心往一处想、劲往一处使，为加快高质量发展凝聚了公道人心、汇聚了磅礴力量。

纪念，是对往昔的追忆，更是对未来的期冀。从今天回顾历史，撤县设区真真切切地拉开了建安区腾飞的序幕，一个充满生机与活力的建安区强势崛起。

展望未来，建安区正处于大有可为、向上突破的机遇期。构建新发展格局、中部地区高质量发展、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略在中原大地叠加交汇，尤其是省委省政府打造郑汴许金三角、实施郑许一体化战略及支持许昌跨越式发展等决策部署，必将给建安区带来更多发展机遇。特别是撤县设区以来，建安区成为了许昌中心城区的重要组成部分，随着郑许一体化、许昌“北进东拓”的进一步加快，我们的综合优势将会进一步放大，各类资金、人才等生产要素会加速向建安区流动集聚，这也必将给建安区未来发展带来更多新的机遇。

展望未来，建安区正处于蓄势跃升、跨越发展的突破期。撤县设区以来，我们积极谋划承接省、市重大项目，坚定不移打基础、强支撑、增活力，各个领域、各项工作都实现了新提升、新突破。发展空间充足，新107国道、魏文路、忠武路等南北大通道相继建成，昌盛路、新元大道等东西发展大动脉基本打通，高铁北站组团、体育会展中心等重大平台加快建设，东部新城形象初显，西部新城启动建设，大的发展框架已经拉开，为产业转型、城市发展提供了充足空间。

产业基础坚实，一产有特色，拥有一大批国家和省、市级农业产业化龙头企业和现代农业综合体；二产有基础，优势主导产业实现了从传统到新兴的跨越，食品加工及包装、医药化工两大特色产业集聚发展、加快壮大，电子信息、节能环保两大新兴产业初具规模、快速发展；三产有潜力，三级电商网络基本建成，跨境电商产业园被评为省级示范基地，中国（许昌）发制品交易市场开业运营，多式联运物流港、综合保税区启动实施，为建安区融入国内国际双循环发展格局，在新一轮产业链供应链系统重构中承接产业转移，提供了有力基础支撑。生态优势彰显，“河畅、湖清、水净、岸绿、景美”的水生态景观体系全面建成，“林水相依”的秀美景观为我们吸引更多生产要素、人流物流集聚创造了独特优势。城乡融合成果丰硕，建安区成功荣获全省首批乡村振兴示范引领县，都市生态农业、观光休闲农业等新业态不断涌现，农村集体产权制度改革基本完成，随着乡村振兴战略的全面深入实施，必将在城乡融合发展中取得丰硕成果，为更高质量发展积蓄强劲势能。

忆往昔峥嵘岁月,看今朝砥砺前行。站在“两个一百年”历史关口，放眼生机迸发的建安区，呈现在人们面前的是一幅朝气蓬勃、欣欣向荣的壮丽图景。面对催人奋进的发展态势，建安区如何积优势为胜势，在新发展格局中谋定先机，找准自己的定位，实现高质量跨越式发展。中国共产党建安区第一次代表大会给出了掷地有声的回答——“大力实施‘2236’区域发展计划，在许昌高质量跨越式发展中持续走在前列、实现更加出彩，奋力谱写社会主义现代化建安区新篇章。”

新时代要有新作为，新作为就要更出彩。正如市委书记史根治对建安区高质量发展的殷切期盼那样，只要建安区团结一致、务实重干、勇开新局，就一定能够实现高质量跨越式发展，为许昌实现经济发展高质量、城乡建设高水平、人民群众高素质贡献建安智慧和力量！

一张蓝图绘到底，重整行装再出发。建安区委、区政府将围绕“经济发展高质量、城乡建设高水平、人民群众高素质”和“解放思想、拉高标杆、奋勇争先、更加出彩”总目标、总要求，大力实施“2236”区域发展计划，突出抓好城市提质和乡村振兴两大工程，持续强化产业、民生优先和城乡融合发展优先两大理念，努力提升教育、医疗、养老育幼三大民生保障水平，加快推进电子信息、节能环保装备及服务、发制品、汽车零部件及装备制造、生物医药、食品加工及包装等六大产业发展壮大，走稳走准走好高质量跨越式发展的路子，实现经济发展高质量、城乡建设高水平、人民群众高素质。

新时代华章铺展，新征程浩然开启。未来五年，目标明确、志存高远；未来五年，前景可期、奋斗以成。

今后五年，将是现代产业快速膨胀，高质量跨越式发展获得更强支撑的五年

先进制造业快速发展。两大新兴产业抓集成配套、规模扩张，两大主导产业抓智能升级、巩固优势，两大特色产业抓转型提质、做优做强，“十四五”末，力争发制品产业规模达到400亿元以上，汽车零部件及装备制造、电子信息两大产业规模均达到300亿元以上，环保装备及服务、食品加工及包装、生物医药三大产业规模均达到150亿元以上，“222”现代产业体系层次全面提升、结构全面优化，打造全省有影响的先进制造业基地和智能制造强区。现代服务业加快壮大。多式联运物流港、跨境电商产业园、综合保税区等项目陆续建成投用；保税物流、电子商务、检验检测等新兴服务业加快发展；金融服务、商务服务、中介服务及创意设计等生产性服务业将与制造业深度融合。康养休闲、文旅观光等幸福产业和生活性服务业向高品质和多元化升级。产业载体品质更高。通过提升管理运营专业化水平，加大产业引进和培育力度，提高产业投资公司资本运作能力，力争“十四五”末，尚集产业集聚区年产值达到1200亿元以上，特色商业区、城南商贸物流园分别新增规模以上企业50家和120家以上，生物医药园区年产值力争达到150亿元以上。

今后的五年，将是创新能力持续提升，核心竞争力取得更快成长的五年

创新主体加速膨胀。通过实施科技型中小企业“春笋”计划、“科技小巨人”企业培育计划和“小升高”培育行动，到2025年，全区高新技术企业总量将实现翻番，规模以上企业研发机构基本实现全覆盖，建安区将拥有更多的创新型龙头企业和行业“隐形冠军”“单项冠军”。创新发展平台更加丰富。华为（许昌）人工智能与智能制造创新中心加快建设；黄河鲲鹏、传动轴、发制品、农业机械、环保装备等领域专业联盟加快发展，科技创新生态链逐渐成型；众创空间、星创天地、“双创”基地等平台做大做强，服务能力和服务水平全面提升。创新人才加快聚集。规划建设建安区“人才库”，引进培育带技术、带项目的创新创业人才（团队）和高层次人才；建设职教中心新校区，深化校企合作、校地合作，培养更多高技能人才；建立高层次人才引进机制，健全关爱、培养、激励政策，让更多高层次人才向建安区集聚发展。

今后的五年，将是改革开放持续深化，加快融入新发展格局的五年

体制机制改革向纵深推进。群众和企业办事的痛点、难点、堵点将逐渐打通，政府服务公众的能力和水平进一步提高。一体化政务服务平台更加完善，群众办事更方便、更快捷。“双随机、一公开”监管实现全覆盖、常态化。国有公司改革和绩效评价体系更加完善，国有公司业务范围不断拓展，整体实力、盈利能力进一步增强。文化教育、医药卫生、农业农村等领域发展桎梏持续破除，改革红利进一步释放。招商引资力度持续加大，每年签约亿元以上项目100个以上，资金300亿元以上，将为产业发展、城乡建设注入源源不断的动力。深度融入全省“五区联动”“四路协同”大局，国际发制品交易市场、跨境电商产业园、综合保税区等开放平台建设水平进一步提高，开放效用进一步发挥。营商环境持续优化，全区企业规模更大、数量更多，“十四五”末，年销售收入超百亿元企业将达到3家以上、超10亿元企业将达到10家以上，新增规模以上工业企业、服务业企业各200家以上，新增上市公司、新三板挂牌企业8家以上。

今后的五年，将是绿色转型提速，生态文明建设得到全面落实的五年

污染防治深入推进，蓝天、碧水、净土保卫战措施更加严格，坚决消除生态环境保护“八种情形”突出问题。林水生态建设取得更大提升，更多森林小镇和森林乡村呈现在建安大地，更多的城区游园、道路绿化、园林绿化等工程开工建设，城区绿化覆盖率达到40%以上。水生态修复、水系连通和综合整治、景观提升等工程逐步实施，“水美建安”更具魅力。绿色转型发展将迈出更大步伐。企业绿色化改造进程加快，单位能效产出稳步提高。环保装备及服务产业园、绿色建材产业园等项目加快建设，环保产业集群持续壮大，森林康养、观光旅游、体验研学等绿色经济迅速发展，将有更多的群众赚上“生态钱”、吃上“生态饭”，实现生态效益、社会效益、经济效益的共赢。

今后的五年，将是城乡加速融合，宜居宜业水平获得更快提升的五年

城市品位持续提升，成为特色鲜明、功能完备、生产生活生态和谐统一的现代化城区。新城区建设许昌商务休闲新商圈，力争“十四五”末人口规模达到20万人以上。实施老城区城市更新行动，人居环境进一步改善。东部新城完善功能配套，打造产城融合示范区。西部新城同步推进基础设施建设和产业发展，打造城乡融合示范区和新的经济增长极。乡村振兴全面推进，城市功能、城市产业、城市服务持续向农村延伸。社区工厂规范提升，现代农场健康发展，都市农业、观光农业、体验农业、乡村旅游等新经济、新业态在乡村遍地开花。农村社区党委管理机制有效落实，基层组织基础进一步夯实。乡村建设行动深入开展，路水电气、物流通讯、污水处理等基础设施和教育、医疗、养老育幼等民生设施持续完善。保持帮扶政策总体稳定，巩固和拓展脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接、平稳过渡。融合壁垒不断破除，产业协同发展、公共服务普惠共享的新型城乡关系初步构建。城乡统一的建设用地市场更加健全，农村闲置建设用地有效盘活。城乡不动产实现统一登记，农村产权融资范围进一步扩大。区、乡、村三级农业科技服务网络更加健全，科技成果入乡转化更加便捷。乡改办、村改居范围持续扩大，人口城市化率加快提升。新元大道西延、城乡客运枢纽站、“四好农村路”等项目加快推进，城乡交通生态体系持续完善，群众出行更加方便。

今后的五年，将是人民生活品质更高，民生民本得到更好保障的五年

群众的“钱袋子”将越来越鼓。防止返贫动态监测和长效帮扶机制更加健全，贫困群众动态清零，低收入群体收入稳步提升。区、乡、村三级就业服务信息平台更加完善，就业容量、质量将持续提升，高校毕业生、城镇就业困难人员、农村转移人口、退伍军人等重点人群就业更加充分，中等收入群众规模持续扩大，共同富裕将在建安区踏出铿锵足音。民生保障将更加坚实。教育高质量发展新三年攻坚计划大力推进，区一高新校区、区二高新校区、潩水路小学和农村片区中心学校、寄宿制学校将建成投用，义务教育优质资源覆盖率达到100%，普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上，优质教育资源更加均衡。公共卫生和疾病预防控制体系更加健全，区人民医院、疾控中心、片区中心医院建成投用，“互联网+智慧医疗”三级医疗体系将让城乡居民享受同等的优质医疗卫生资源。以综合养老中心、乡村幸福院、日间照料中心等为主的普惠性养老服务体系加快建设，普惠托育服务更加普及，“一老一小”突出问题得到缓解。社会保障体系更加健全，全民参保持续扩面，最低生活保障制度和基本生活救助标准调整机制更加规范完善，慈善事业蓬勃发展，社会救助和社会福利水平不断提升，困难群体得到充分的关爱和温暖。

今后的五年，将是文化事业繁荣，文化产业获得高速发展的五年

现代公共文化服务体系更加完善，功能齐全、覆盖城乡，成功创建国家公共文化服务体系示范区。融媒体中心功能持续完善，传播力、引导力、影响力不断提升。文艺作品质量明显提升，涌现出更多反映建安新气象、讴歌人民新创造的文艺精品。“文化进城下乡”“建安书场”“杜寨书会”等群众性文化活动提档升级，城乡文化双向交流。档案馆、区志馆加快建设，文化馆、图书馆、文化服务中心等场馆利用率进一步提高。民间文艺骨干和文艺队伍持续壮大，地方特色文化和乡土文化焕发活力。文旅产业加快发展，文化研学、乡村休闲、养生度假等多种品类旅游产品、旅游线路全面开花；汉魏许都故城遗址公园、灵井“许昌人”遗址考古公园、杨水才纪念馆改造提升、华佗文化产业园等项目开工建设；艾庄铜器舞、霍庄社火道具、杜寨书会等非遗文化深度挖掘，致力打造人类历史探源、三国文化、中医药文化、非遗文化、红色文化精品旅游区和文旅产业高地。

今后的五年，将是治理水平提升，社会更加和谐安定的五年

党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制更加健全，社会治理和服务重心继续向基层下移、资源继续向基层下沉。社区建设与管理更加规范，公共法律服务体系更加健全，法治建设水平进一步提升。红色教育持续加强，新时代文明实践中心作用充分发挥，移风易俗大力推进，社会风气得到净化。平安建设体系更加完善，非法集资、网络诈骗等经济犯罪得到严厉打击，各类利益诉求得到合法解决，安全生产责任有效落实，扫黑除恶专项斗争走向常态化，公共卫生、自然灾害等领域应急处置能力持续增强。

等不得，慢不得，坐不得！幸福都是奋斗出来的。建安区五载巨变，是建安区委、区政府只争朝夕、务实重干、抢抓机遇，团结带领全区人民不断克难攻坚、砥砺前行的结果，是向全区人民交上的高质量跨越式发展的出彩答卷。

一切过往，皆为序章。面向新时代，我们将高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，按照市委提出的“解放思想、拉高标杆、奋勇争先、更加出彩”的工作要求，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有力的举措，大力实施“2236”区域发展计划，奋力谱写社会主义现代化建安区新篇章！

建安区的明天更加美好！

建安区的明天更加辉煌！

建安区的明天更加出彩！