8月14日,在第三个全国生态日来临之际,建安区以“深化污染防治攻坚,筑牢生态安全屏障”为主题,召开2025年全国生态日新闻发布会。许昌市生态环境局建安分局副局长李伟民向社会公众通报2025年生态环境保护、污染防治攻坚相关情况,对下步工作进行全面解读;相关负责同志对群众关心关注的大气、水、土壤及环境执法等情况,进行详细阐述和说明。
2025年,建安区深入贯彻习近平生态文明思想,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,以改善生态环境质量为核心,坚决打好污染防治攻坚战,各项工作取得积极进展。1—7月,全区PM10年均浓度92微克/立方米,PM2.5年累计浓度为46微克/立方米,优良天累计122天,同比增加7天,重污染天3天,同比减少1天。颍河吴刘闸国控水质考核断面,稳定达到地表水三类要求;清潩河滹沱闸、小洪河兰南高速市控断面水质稳定;颍汝干渠水源地、农村“千吨万人”和乡镇级饮用水源水质达标率100%。土壤环境保护方面,全区无污染地块和疑似污染地块,土壤环境质量总体稳定。
今年以来,全区生态环境保护围绕污染攻坚年度工作要点、高质量发展、“十四五”规划目标任务,深入实施“三大攻坚”,环境突出问题整改扎实有力,服务发展能力不断增强,污染攻坚纵深推进,执法监管持续优化,环境领域改革全面深化,“无废城市”建设提质增效,生态环境稳中向好。
(一)深入打好蓝天保卫战。全区坚持问题导向,实施污染防治“组合拳”,不断拓展污染治理和减排新深度。通过开展低效失效污染防治设施排查整治、工业炉窑清洁能源替代、挥发性有机物综合治理、畜禽养殖业氨排放控制、煤炭行业清洁运输提升、移动源污染防治,保障大气治理任务有序开展。
一是优化产业结构。今年已完成煤气发生炉清洁能源替代1例,下一步将有序引导6家砖瓦窑企业退出过剩产能,通过结构调整减少污染物排放,为大气质量做好保障。
二是强化污染应急减排。将326家涉气企业纳入应急减排清单,实现全覆盖。秋冬季启动重污染天气应急期间,我们将按照“一厂一策”要求,实施相应管控措施,落实好错峰生产、差异管控要求,确保污染减排精准高效,减少污染物排放,削减污染峰值。
三是提升环境管理水平。今年已将20家企业纳入绿色化改造盘子,组织专家开展帮扶指导,通过“一对一”现场帮扶等方式,助力企业污染防治能力提升。同时引导污染防治绩效水平低的企业,通过绿色化改造实现基本消除D级企业目标。
四是强化面源污染防治。加强工业污染监管,强化重点企业高值热点管理,严查企业无组织排放违法行为,最大限度减少企业污染物排放。严控面源污染,加大施工拆迁工地扬尘、渣土及运输、道路积尘等重点领域治理力度,加强现场管控,建立长效机制,推进散尘精准管理;强化“三秋”期间秸秆禁烧,做到人防、技防精准到位,确保秋冬季秸秆禁烧取得胜利。加强餐饮油烟、移动污染源、散煤等管理,提升管控成效,减少污染物排放。
下一步我们将以更高标准坚决打好蓝天保卫战,扎实做好各项收尾工作。秋冬季大气污染频发,直接影响全区目标任务完成。就做好秋冬季污染防治攻坚、改善大气环境质量,我局未雨绸缪、及早谋划、提前着手,坚决打赢打胜“秋冬防”攻坚战。
(二)深入打好碧水保卫战。开展河道水质监测分析,依托自动在线和人工采样监测数据,采取夜查暗查、连续监测分析等措施,发现隐患7个,及时督促整治,消除水生态隐患。组织对清潩河、清流河、小洪河、颍河等流域开展入河排放口排查,新增排放口6个,全部录入排污口监督管理信息平台。
目前辖区纳入水质考核的河流主要有4条,分别是颍河、清潩河、小洪河和颍汝干渠。通过排污口截留、水质监测、定期巡查、问题整改、联合督导等举措,全力保障4个断面水质稳定达标。饮用水安全方面,定期开展水质监测和巡查监管,保障颍汝干渠备用水源地水质,稳定达到地表水三类要求,农村“千吨万人”和乡镇级饮用水源水质达标率100%。为继续擦亮全区优美水生态名片,我局谋划3个重点项目,推进全区水环境质量持续改善。一是化工园区公共管廊项目,二是化工园区初期雨水收集系统,三是加快老城区污水管网漏损提升改造项目建设。3个项目实施后,将进一步提升全区水污染防治效能,为区域水环境质量改善提升提供有力保障。
(三)深入打好净土保卫战。强化危险废物管控、土壤隐患排查、农村污水治理、农业面源污染防治,通过开展农村环境整治、加强土壤状况调查、稳步推进“无废城市”建设,整治群众身边环境信访问题94件,一系列富有成效的实践成果,诠释“绿水青山就是金山银山”发展理念。
一是严格建设用地准入,对拟开发为住宅、公共管理与公共服务等“一住两公”用地,严格落实风险评估、修复制度,未达到土壤环境质量要求的,一律不得进入用地程序。
二是加强重点监管企业日常监管,督促企业履行土壤污染防治主体责任,定期开展土壤和地下水自行监测,排查污染隐患,防止土壤污染。
三是排查整治农村黑臭水体。组织开展黑臭水体排查,防患于未然,目前我区已实现黑臭水体动态清零。
四是开展农村环境整治。2025年以14个村庄为重点,联合属地开展农村环境综合整治,通过以点带面、打造亮点、树立标杆,引导周边村庄提升环境卫生水平、整治生活垃圾污水,加强养殖污染防治,保障人居环境和土壤环境安全。
(四)优化营商环境及环境执法。我们从实践中发现、解决企业发展难题,上半年审批重点项目25个。在面对灵井档发园区企业发展瓶颈时,主动靠前服务,强化要素保障,开辟绿色通道,优化工作流程,帮助解决16家发制品企业污水处理难题,助推企业拉深产业链加速发展。执法方面依托“双随机、一公开”执法检查,发现整改问题4个。通过生态环境部监督帮扶、数据分析及检测数据异常线索调查,保持打击环境违法高压态势。立案查处环境违法行为4起,其中涉嫌污染环境犯罪移交公安机关1起。
下步工作中,我们将锚定目标任务清单,通过强化责任落实,细化工作举措,实化督导机制,确保各项重点工作任务完成。
一是持续深入打好污染防治攻坚。坚持精准治污,分类施策,着力打好重污染天气消除、臭氧污染防治和扬尘污染治理。坚持目标导向,时刻关注考核断面水质变化,推动水生态持续向好。统筹加强土壤重点企业、地下水监测点位和畜禽养殖污染监管,确保污染防治攻坚任务落地见效。
二是全力保障经济高质量发展。优化生态环境服务模式,贴近跟踪重大项目进展,推动项目加速落地,推行即报即受理即评估绿色通道机制,建立重大项目环评管理台账,实行动态跟踪管理,为经济发展和生态环境保护协同推进提供有力保障。
三是规范提升环境执法效能。全面规范涉企行政检查,聚焦重点时段、地域、领域,常态化实施执法稽查,注重执法案卷质量提升,提高执法大练兵水平,建强执法队伍,落实重大行政决策公众参与、专家论证、合法性审查和集体讨论决定,确保决策合法、科学、民主。
四是守牢环境安全底线。深入开展环境安全隐患排查,维护社会稳定,督促指导重点企业开展环境应急培训、演练,提高风险源单位对突发环境事件先期处理能力,充分发挥企业环境风险防控第一道防线作用。提高重污染天气预测预警能力,强化应急联动机制和应急保障措施,有效应对重污染天气,持续改善环境空气质量。开展核与辐射安全隐患排查整治,对核技术利用单位开展全覆盖、无死角监管,确保核与辐射安全、生态环境安全。