12月31日，中国共产党许昌市建安区第一届委员会第十次全体会议暨区委经济工作会议召开。出席这次全会的有，区委委员32人。不是区委委员的县处级领导和有关方面主要负责同志列席会议。部分区一次党代会基层一线和专家学者代表、企业主要负责人也列席了会议。会议表决通过了《中国共产党许昌市建安区第一届委员会第十次全体会议决议》，现公布如下：

中国共产党许昌市建安区第一届委员会第十次全体会议于2025年12月31日召开。

全会由区委常委会主持。区委书记李晓文，区委副书记、区长高雁作讲话。

全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，全面落实习近平总书记在河南考察时的重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，认真落实中央经济工作会议及省委、市委全会和经济工作会议部署，听取和审议了李晓文受区委常委会委托所作的2025年工作报告，审议了区委常委会2025年抓党建工作情况专题报告，审议通过了《中共建安区委关于制定建安区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。李晓文就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会认为，党的二十届四中全会是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署，审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，全面部署了“十五五”时期事关中国式现代化全局的战略任务，制定了极具科学性、系统性、针对性的任务书和施工图。省委、市委全会对标对表党的二十届四中全会部署，明确了未来五年经济社会发展的总体要求、重要原则、主要目标、战略任务和根本保证。全区上下要把学习贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻把握“十五五”时期重大意义，持续掀起学习宣传热潮，切实抓好“十五五”规划纲要编制，全力推动部署落地落实。

全会充分肯定了区委常委会2025年的工作，充分肯定了2025年抓党建工作。一致认为，一年来，区委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记在河南考察时的重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，牢牢把握稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，着力促发展、强治理、惠民生，政治建设坚定有力，经济发展稳中提质，民生福祉不断改善，社会大局保持稳定，管党治党全面从严，中国式现代化建设建安实践迈出坚实步伐。

全会认为，“十四五”时期，区委团结带领全区广大党员干部群众，认真落实中央和省委、市委决策部署，有效应对世纪疫情严重冲击和一系列重大风险挑战，产业发展步履坚实，创新动能持续增强，改革开放活力迸发，城乡融合深入推进，民生改善更加可感可及，社会治理取得显著成效，管党治党坚实有力。成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是全区上下牢记习近平总书记嘱托凝心聚力、团结奋斗的结果。

全会强调，“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，是现代化建设夯实基础、全面发力的关键时期，是建安区做优存量、培育动能、系统突破、全面提质的关键阶段。全区上下要坚定发展信心，保持发展定力，积极识变应变求变，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献建安力量。

全会强调，“十五五”时期建安区经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时的重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，聚焦落实“两高四着力”、推进“两融五城四跃升”，主动融入郑州都市圈和沿京广铁路城市发展带，树牢“五大融合”理念，坚定信心推动高质量发展高效能治理，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，努力在打造中心城区产业高地上走在前、在融入郑州都市圈上走在前、在推动城乡融合发展上走在前，为我区与全国、全省、全市同步基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。

全会强调，“十五五”时期建安区经济社会发展必须坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全等重大原则。

全会确立了“十五五”时期经济社会发展“一带一轴三区五载体N支点”空间布局。“一带”即加快许港产业带建设；“一轴”即打造新元大道城乡融合、产城融合发展轴；“三区”即推动老城区城市更新，加快新城区、高铁北站片区综合开发；“五载体”即壮大先进制造业开发区、许昌精细化工园区、豫中陆路口岸综合物流港、城南商贸物流园区，利用好市场采购贸易方式试点优势；“N支点”即打造一批功能完备、富有特色、人口集聚能力强的中心镇和特色小镇。

全会明确了“十五五”时期建安区经济社会发展的主要目标：高质量发展实现新跃升，城乡融合发展实现新跃升，人民生活品质实现新跃升，生态文明建设实现新跃升，文化繁荣兴盛实现新跃升，高效能治理实现新跃升。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年我区经济实力、科技实力、综合实力大幅跃升，人均地区生产总值力争达到或接近中等发达国家水平，城乡发展更加均衡，人民生活更加幸福美好，与全国全省全市同步基本实现社会主义现代化。

全会要求，建设现代化产业体系，坚持“工业立区、制造业强区”，把发展着力点放在实体经济上，做强做大优势产业，加快产业转型提质，培育壮大新兴产业和未来产业，持续强化数智赋能，推动服务业优质高效发展，提升产业发展载体能级，激发各类经营主体活力，夯实实体经济根基。

全会要求，提升科技创新能效，建设高能级创新平台，发挥企业科技创新主体作用，完善科技创新支持机制，推动科技创新和产业创新深度融合，加快培育新质生产力。

全会要求，持续扩大对内对外开放，主动融入郑州都市圈和沿京广铁路城市发展带，构建现代市场基础设施体系，破除融入服务全国统一大市场的卡点堵点，扩大消费投资拉动，发展更高水平开放型经济，持续打造一流营商环境，更好融入和服务构建新发展格局。

全会要求，坚持以人为核心，持续提升城市综合承载力，提高城市精细化管理水平，统筹推进中心镇和特色小镇建设，促进农业转移人口市民化，提升城镇化水平。

全会要求，扎实推进乡村全面振兴，坚持农业农村优先发展，提升粮食综合生产能力，大力发展现代农业、乡村富民产业，建设宜居宜业和美乡村，完善城乡融合发展体制机制，加快城乡融合发展步伐。

全会要求，激发文化创新创造活力，弘扬和践行社会主义核心价值观，加强历史文化遗产保护传承，繁荣发展文化事业，推动文旅产业高质量发展，不断提高文化软实力。

全会要求，深入贯彻习近平生态文明思想，树牢“绿水青山就是金山银山”理念，持续改善环境质量，筑牢生态安全屏障，形成绿色生产生活方式，加快经济社会发展全面绿色转型。

全会要求，加大保障和改善民生力度，加快普惠性、基础性、兜底性民生建设，促进高质量充分就业，提高居民收入水平，办好人民满意教育，健全社会保障体系，推进健康建安建设，积极应对人口老龄化，营造生育友好型社会环境，扎实推进共同富裕。

全会要求，推进治理体系和治理能力现代化，坚定维护国家安全，健全社会治理体系，维护社会大局和谐稳定，建设更高水平平安建安。

全会强调，要凝聚强大合力，全面落实新时代党的建设总要求，坚持和加强党的全面领导，推进社会主义民主政治建设，全面推进依法治区，充分调动全社会投身建安区中国式现代化建设的积极性主动性创造性，奋力实现我区“十五五”规划目标。

全会分析了当前形势和任务，指出2026年是“十五五”规划开局之年，做好经济工作极其重要。明年我区经济工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时的重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，落实省委、市委全会和经济工作会议部署，聚焦实现“三个走在前”，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，加力增优势、增动能、增活力、增效益，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，努力在落实“两高四着力”、推进“两融五城四跃升”中走在前列，顺利实现“十五五”开好局起好步，奋力谱写中国式现代化建设建安新篇章。

全会对2026年经济工作作出部署。要在融入郑州都市圈和沿京广铁路城市发展带上持续发力，突出抓好许港产业带建设，强化产业对接，推动交通互联，大力发展枢纽型现代服务业、枢纽关联型产业和高品质城市经济，推动产城融合发展。要在产业优化上持续发力，做大做强优势产业，围绕装备制造、发制品、生物医药等延伸产业链条、实现集群发展，前瞻布局一批人工智能、生命健康、新材料等产业，推进传统产业技术改造、设备更新，深度融合科技创新和产业创新，培育新的经济增长点。要在项目建设上持续发力，坚持投资于物与投资于人相结合，持续谋划和储备一批具有带动力、引领性的重大产业项目和稳当前、利长远的基础设施项目，推动项目建设能快则快、应开尽开、顺利推进。要在招商引资上持续发力，树牢全域招商、全员招商理念，聚焦“6+4+1”招商体系扎实开展以商招商、产业链招商、科研院所成果转化招商，大力发展带动能力强、能够带来就业和税收、建安区现实基础能够承载的产业，持续优化营商环境，挖掘消费潜力。要在城乡融合发展上持续发力，树牢“五大融合”理念，推动城市内涵式发展，构建城乡融合“多点支撑”，推进乡村全面振兴，扛稳粮食安全重任，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，因地制宜发展乡村富民产业，常态化整治人居环境。要抓好环境保护，加强科学监测、精准调度、精细管控、源头治理，突出抓好大气污染防治，协同推进降碳减污扩绿增长，扎实做好水、土壤、噪声污染防治，推动环境质量持续改善。要抓好安全生产，严格落实安全生产责任制和“三管三必须”要求，确保风险隐患及时消除在萌芽状态。要抓好社会稳定，坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强矛盾纠纷排查、社会治安整体防控，积极有序化解地方政府债务风险，保持社会大局和谐稳定。要抓好民生改善，谋划好明年民生实事项目，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

全会强调，要深入贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，把政治建设摆在首位、用人导向树得更牢、能力本领提得更高、改进作风落到实处、惩治贪腐推向纵深，以全面从严治党新成效开创高质量发展新局面。

全会号召，全区各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，锐意进取、务实重干，在落实“两高四着力”、推进“两融五城四跃升”中走在前列，奋力谱写中国式现代化建设建安新篇章。