建安区牢固树立“项目为王”理念,突出“大抓项目、抓大项目”的鲜明导向,以“能力作风建设年”活动为契机,创新举措,健全机制,激励全区广大干部群众把干事创业热情放在谋项目、抓招商、促发展上来,狠抓项目落实建设,持续扩大有效投资,面对疫情的不利影响和需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力,依然跑出了项目建设的速度与激情。
2021年,全年累计签约重大项目107个,累计完成投资285.6亿元,占年度计划的102%,当年投产或运营项目40个;2022年一季度计划新开工项目48个,目前,已开工28个,36个续建项目正在加紧推进,累计完成投资67.8亿元,占年度计划23.6%。
热火朝天的施工现场、紧张忙碌的厂房车间、干劲十足的建设人员……项目推进的滚滚春潮,涌动成建安区经济社会发展的强劲动力。
高站位 率先垂范带头干
建安区坚持发展是第一要务,项目是第一支撑,区委区政府主要领导高站位部署推进,全体区处级干部主动担当作为,在全区掀起了大抓项目、大抓产业、大抓招商、大抓发展的热潮。
全方位凝聚共识。去年以来,建安区坚持“项目为王、产业优先”理念,先后召开4次全区领导干部会,以项目建设为重点对全区中心工作进行部署;今年年初的区委经济工作会议,再次围绕“项目为王、民生为本、执行为要”,对全年重点工作提出明确要求,并先后制定印发《建安区“万人助企联乡帮村”活动方案》《建安区重点工作重大项目专班工作方案》等,建立领导分包、季度观摩、产业链长等机制,坚持以经济建设为中心,以项目建设为支撑,统一思想,凝聚共识,全区上下形成了抓项目、促发展的强大合力。
高站位谋划布局。牢固树立“全区一盘棋”思想,在综合考量区位优势、资源禀赋、产业基础、发展实际的基础上,区委区政府先后多次召开书记专题会、区委常委会、区政府常务会、重点项目谋划专题会等,锚定“两个确保”,围绕“十大战略”,分析上级重大决策部署和项目盘子,认真研究谋划全年重点项目,制定并大力实施“5122”投资促进计划,重点围绕先进制造业、现代服务业、社会事业、农林水利、新型城镇化5大领域,安排重点项目100个以上,实施总投资10亿元以上项目20个以上,完成年度投资200亿元以上。通过“5122”投资促进计划的实施,加快建设一批示范带动能力强、创新引领作用大的重点项目,为全区高质量发展提供项目支撑。
高层次督导落实。区处级领导率先垂范,带头分包重点项目,每月至少到项目现场办公1次,每周听取1次推进情况汇报,及时解决项目建设推进中的困难。春节过后复工复产第一天,区委、区政府主要领导直奔一线,实地察看项目规划、建设进度、复工复产情况,在瑞贝卡耐高温纤维发丝项目、远东智能制造产业园三期等重点项目现场,经常能见到区处级领导开展调研调度的身影,各乡镇(街道)、园区及区直相关单位主要负责人作为第一责任人,对重点问题、重要矛盾亲自抓、亲自督,释放出建安区大抓项目、大上项目的鲜明信号。
优服务 全程护航显作为
1月4日,计划投资5亿元的许昌汽车零部件产业园三佳1000万套万向节总成项目在建安区开工建设,该项目计划占地95亩,建设50条生产线,预计年销售收入不低于5亿元,利税1亿元。同一天,18个项目集中开工,总投资79.8亿元,涵盖先进制造业、现代服务业、社会民生、新型基础设施、新型城镇化等多个领域……
“能在这么短的时间内开工建设,让我真切体验到了什么是‘建安速度’。从前期的立项审批、环评到手续办理,全程都有专班的干部联络陪同。这样细致优质的服务,让我们对未来发展很有信心。”在开工现场,三佳万向节项目相关负责人说道。
为确保项目建设顺利推进,建安区把项目建设作为硬任务、硬指标、硬抓手,形成了“一切为了项目服务”的高度自觉和浓厚氛围。
严格落实重点工作重大项目周例会机制。区委、区政府主要领导坚持每周召开重点工作重大项目推进会,听取项目建设情况,查找短板不足,分析问题原因,疏通难点堵点,去年以来累计召开重点工作重大项目周例会18次,协调解决项目建设中的疑难问题196个,有力保障了项目建设。
大力实施重点项目专班推进制度。围绕对全区经济社会发展产生重大影响的重点工作重大项目,在总专班下组建69个重点工作重大项目专班,每个专班由1名区处级领导牵头,主抓单位一把手任副专班长,并设置专职联络员。总专班定期召开联席会议,听取各个专班工作情况汇报,组织相关单位研究解决问题;每个专班在项目立项、征地拆迁、土地出让、招投标等各个节点持续跟进,为项目建设提供全程保姆式服务,推进项目建设早动工、早竣工。
营造良好环境。坚持服务做“加法”,审批做“减法”,一方面,依托“万人助企联乡帮村”工作机制,落实“13710”“双十工作日”“首席服务官”等制度,点对点、个性化帮助重大项目排忧解难,去年以来共受理办结企业问题265个,有力确保了项目建设成效,提振了企业信心,增强了发展内生动力。另一方面,深化“放管服效”改革,充分利用容缺办理、联审联批、一窗受理等工作模式,简化项目审批程序、提升项目审批效率、加快项目落地实施。
抓招商 引得源头活水来
招商引资和项目建设如一体两翼,招商引资是源头活水,项目建设是硬核力量。一个城市,如果投资者纷至沓来、项目蜂拥而至,就能壮大产业生态,促进产业集聚,产生洼地效应。
建安区坚持把招商引资作为项目建设的“源头活水”,把扩大有效投资作为重中之重,打好招商营商“组合拳”,借势用力、乘势而上,着力打造高质量发展新引擎。
围绕外出招商,建安区主动出击,严格落实“二分之一”工作法,围绕“222”现代产业体系,区委区政府主要领导带头多次奔赴深圳、佛山、杭州、南京等地考察推介,开展招商活动,吸引了包括华为鲲鹏计算机业务总裁张熙伟等210余名客商,北京中交绿色交通、南京三佳等一批高质量项目签约落地,为区域发展注入了强劲动力。
围绕招商机制,建安区出台《建安区推进整体工作季度考评实施方案》《建安区全面推进招商引资工作(2019-2021)实施方案》等文件,为招商引资工作提供了政策支持。制定完善招商引资产业目录和招商图谱,为招商引资提供了有力遵循。强力落实考核通报机制,定期对各单位招商工作进行考核通报,持续有力调动全区招商引资工作积极性。
纵观2021,全区招商引资签约项目90个,总投资284.48亿元,到位资金62.62亿元,履约项目66个,履约率73%;开工项目64个,开工率71%;投产或运营项目30个。招商引资对项目建设的推动作用愈发明显。
步入2022,建安区再下苦功,开展“1366”招商引资行动计划,全年力争签约亿元以上项目100个,项目总投资300亿元,项目开工率达到60%以上,全年实际利用外资增速6%以上。
强保障 快马加鞭抓进度
“谈项目时轰轰烈烈,签项目时高高兴兴,签完了却落不了地,原因在哪?”要素保障是项目落地的硬支撑,要素保障不到位,就会拖项目建设的后腿。对此,区委书记马浩的要求掷地有声:“大家要主动认领任务,自觉靠前站位,千方百计为项目提供保障,全力以赴抓进度,努力跑出重点项目建设‘加速度’。”
一分部署,九分落实。建安区创新工作举措,夯实要素保障,全力服务项目建设,铺就项目建设“快车道”,打造高质量发展新高地。
建立“项目点将”工作方式。需要哪个部门,哪个部门就顶上来,无论是项目的规划、征拆、审批,还是建筑工地的一钉一铆,都做到“只为解决问题想办法、不为推卸责任找借口”,特别是发改、住建、环保、电力、自然资源等职能部门,密切配合、靠前服务,提前介入、全程跟进,对项目推进中遇到的各类问题,建立台账、压实责任、挂图作战,一个环节一个环节地盯,一个清单一个清单地对账销号,确保项目有力、有序、有效推进。
全力保障项目用地。坚持规划引领,结合产业园区实际,优化空间布局,积极与上级部门沟通对接,及时申报规划流程,推进快速审批,保障项目用地指标。向内挖潜,盘活资源,加大对批而未供、闲置土地的处置力度,区二高新校区、电子信息产业园等项目拆迁顺利完成;向外争取,多式联运物流港土地预审意见获得国土部批复,食品包装产业园二期、远东智能制造产业园二期、潩水路小学用地获得省政府批复;同时,成立产业投资公司,建设智慧化产业园区和标准化、定制化厂房,支持重点企业项目快速入驻投产,切实以重大项目、优势企业为牵引,促进优势企业延链补链强链。
持续争取上级资金。抓住国家增加地方政府专项债券政策机遇窗口期,围绕交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、社会事业、城乡冷链基础设施、市政和产业园区基础设施、国家重大战略项目、保障性安居工程九大领域,加强专项债券项目申报。2021年,成功发行地方政府专项债券7.68亿元,有效破解项目建设的资金保障难题。深化投融资体制机制改革,积极推进知识产权质押融资工作,创新融资举措,强化银企合作,加大对科技型中小企业的扶持力度,积极帮助企业渡过难关,春节过后全区共有2家企业获得知识产权质押融资贷款,知识产权质押贷款达5550万元,贷款金额位居全市第一。
市委党校新校区是建安区承接的许昌市重点项目,位于五女店镇原镇政府西侧,占地193.68亩,计划投资4.39亿元,建有学术报告厅、教学行政办公楼等5组主要建筑,计划于2022年底建成投用。
人勤春来早,奋斗正当时。此刻的建安,正以只争朝夕抓项目、虎力全开谋发展的姿态,开启新年之跑。