9月29日上午，许昌市建安区人民政府新闻办公室召开“风华十年---建安区”主题系列新闻发布会“建安区养老服务体系建设工作”专题发布会。

许昌市建安区辖16个乡镇（街道），382个村（社区）,常住人口57.86万人。全区60岁以上老年人共有11万，老龄化率19%，共有养老床位4380张。其中，养老机构共31家，床位3032张（公办福利性养老机构15所，床位1452张。社会养老机构16家，床位1580张）；社区老年人日间照料中心和农村幸福院243所，床位1378张。党的十八大以来，建安区养老服务工作在区委、区政府的正确领导下，以人民群众对美好生活的向往为目标，以满足群众多元化养老需求为牵引，以项目建设为主抓手，把养老事业发展作为民生实事、民心工程，聚焦群众所想所盼，加快构建完善养老服务体系，全面提升养老服务水平。

一是聚焦服务水平，推动养老服务市场化。坚持政府主导、社会投入的理念，以“政府搭台、企业唱戏”为思路，建安区政府2018年以来先后投入4000余万元开展了全区敬老院改造提升工程，打造了一批高标准、现代化的养老服务设施，并通过引入资质高、运作能力强的专业化养老机构开展“公建民营”，让专业的人干专业的事，全面提升养老服务的质量和水平。既解决了过去敬老院落后破旧的基础问题，也降低了企业运营成本，又让群众以低价享受高水平的服务，老年群体的获得感、幸福感更充实。全区共引进专业机构5家，对全区16个乡镇（街道）的敬老院、社区日间照料中心和农村幸福院开展“公建民营”改革，实现了养老服务机构市场化全覆盖。

二是聚焦管理水平，推动养老服务体系化。坚持“以大带小”统筹管理的理念，引进社会专业机构运营中心敬老院的同时，统筹运营管理周边日间照料中心，全力打造“1+N”服务模式，以中心敬老院为核心，以周边村镇居家和社区日间照料中心为依托，有计划的为当地老人开展助餐、助浴、残疾人关爱、党员关怀、乡镇大联谊等服务和活动，打造“15分钟”养老服务圈，真正做到“做好一个院，服务整个镇”，解决了过去日间照料中心无人管理、利用率不高的问题，把政府的政策和各项养老服务真正落到实处，全力构造“区、乡、村”三级养老服务网络。

三是聚焦运营水平，推动养老服务合力化。坚持党建引领，多方参与的理念，充分运用“五社联动”工作机制，社区（村）发挥党组织政治引领作用，引进优质助老爱老类社会组织，加大慈善协会等社会团体敬老助老力度，召集并组织社会志愿服务队伍参与助老志愿服务，发挥调动社会工作人才队伍专业优势，为老年人提供必要社会保障与优质社会服务。在运营上，坚持“政府支持一点、村里筹措一点、乡贤捐赠一点、群众出一点、社会资本投入一点”的“五个一点”原则，激发各个群体的能动性，关注参与到养老服务建设中，解决了过去单打独斗、运营难以持续的问题，共同构建资源共享、优势互补、分工协作的格局，持续提升辖区老人生活幸福指数。 

四是聚焦特殊群体，推动养老服务专业化。坚持“应兜尽兜”，医养结合的理念，在引入市场运营机制的基础上，针对重度残疾人员，重点打造医养结合、康养结合的特色，将康复护理与生活护理相结合。通过与乡镇卫生院或专业医院签订协议，由医院定期派驻医生，对重残人员进行日常监测和护理，并建立健康管理档案，解决了过去无能力接收重度残疾人员和护理不专业的问题，真正做到“托养一人，解放全家”，让重度残疾人共享发展成果。

五是聚焦场地建设，推动养老服务规模化。坚持因地制宜、多方整合的理念，在养老服务设施场地建设方面，通过整合、置换、新建等方式，高标准打造养老服务设施，实现养老服务场地规模化。比如，在新元街道综合养老服务中心建设中，我们以养老用房移交工作开展为抓手，在原有规划养老用房800平方米的基础上，又因地制宜整合社区房屋面积2402.48平方米，整合后养老服务中心面积达到了3202.48平方米，设置床位88张，老年人能力评估中心和日间照料中心以及书画、阅览、观影活动等 开放空间一应俱全，实现日间照料与长期照护、日常照料为一体的综合养老服务中心，满足各类老人日常需求！

据了解，建安区养老服务工作连续多年在省、市位居前列，多项探索和经验得到了省、市领导的肯定。2022年8月30日，全省居家社区养老服务体系建设推进会在许昌市召开，建安区新元街道综合养老服务中心作为其中一个实地观摩点得到了与会人员的一致好评。

建安区民政局副局长王建设、副局长王成军、民政局老龄办主任张建伟出席发布会，并回答记者提问。