2024年,在区委的正确领导下,在区人大及其常委会的监督指导下,区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平法治思想,坚持“依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设”,推动法治政府建设不断取得新成效。现将有关情况报告如下。
一、强化组织领导,精心谋划部署。一是加大法治建设统筹力度。区政府主要负责人切实履行推进法治建设领导责任和主体责任,将推进法治政府建设摆上全区突出位置,主持召开2次区政府常务会议专题研究、协调解决法治政府建设重要工作和问题,推动重点任务落实。制定印发《2024年度建安区法治政府建设工作要点》,细分职责、扎实推进,确保全区法治政府建设工作稳步提升。二是压实法治建设责任。将法治政府建设成效作为衡量各乡镇(街道)、各部门领导班子和领导干部工作实绩的重要内容列入绩效考评,推动主要负责人述法制度落实。三是强化法治建设考核监督。充分发挥考核“指挥棒”作用,对全区70个单位开展年度考核,督促各单位补足短板弱项。
二、完善机制建设,提升执法质效。一是健全工作制度。制定《建安区提升行政执法质量行动实施方案》《行政执法卷宗范本》,印制《乡镇(街道)综合行政执法规范化工作手册》《行政执法突出问题专项整治行动方案》等文件,推动全区行政执法工作规范运行。二是提升执法能力。组织开展学习习近平法治思想暨服务型行政执法专题培训班、“微宣讲、走基层”专项宣传等系列培训活动,举办各类培训16余场次,开展行政执法人员能力测试8场次,着力提升全区行政执法人员业务能力。三是强化执法监督。围绕提升服务型行政执法水平,加强涉企行政执法监督,推动行政执法部门认真落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等“三项制度”,着力促进公开公正执法。
三、严格法制审核,化解行政争议。一是加强政府文件管理。全年共审核以区政府及区政府办公室名义制发文件88件,审查乡(镇、办)、区直部门各类文件840余件,全部通过备案审查。二是提升复议诉讼效能。常态化推进行政复议质量提升活动,积极利用调解、行政复议等非诉讼方式化解行政争议,有效维护行政相对人合法权益和政府公信力。
四、提升服务能力,优化营商环境。一是规范涉企执法行为。全面梳理行政执法事项目录,编制完成不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、不予实行行政强制等行政执法“四张清单”(第一批)并向社会公示,大力推行包容审慎监管,持续建设市场化、法治化一流营商环境。二是推动政务服务提质增效。加强政务服务事项动态调整,梳理同步最新事项百余项,全区1982项政务服务事项中,不见面审批事项1980项,占比为99.9%,即办件数量1877项,占比为94.7%;积极推动“高效办成一件事”改革,首批13项“高效办成一件事”已全部上线政务服务网,有效提升了办理效率。三是助力公共法律服务持续升级。持续优化“线上+线下”法律服务模式,推进法律服务贴身办理,共受理各类法律援助案件1047件,结案960件(含结转),接受群众来访来电咨询7888人次,办理公证案件72件,有力保障了人民群众的合法权益。
五、突出矛盾化解,维护社会稳定。一是扎实开展矛盾纠纷排查化解。围绕“枫桥经验”建安化实践,坚持“调防结合、以防为主、多种手段、协同作战”的调解工作方针,调解矛盾纠纷5464起,成功率99.2%,切实做到矛盾不上交,纠纷无积压。二是强化特殊人员管控。持续加强社区矫正对象和安置帮教对象两类特殊群体管控力度,建安区社区矫正中心被省司法厅表彰为“河南省社区矫正线上大课堂活动优秀单位”,切实维护了社会和谐稳定。
六、着眼法治环境,提升普法质效。一是加强法治宣传针对性。高效落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任制,指导全区普法责任单位立足职能特点,靶向开展执法普法活动51场次,主题普法117场次。二是拓展法治宣传阵地。围绕“3?15消费者权益日”“4.15国家安全日”和民法典宣传月、宪法宣传周等时间节点,开展“法律七进”活动,深入企业、社区、乡村、学校开展各类普法活动400余场次,发放普法宣传页、纪念品8万余份。
2024年建安区法治政府建设工作取得了一定的成绩,但也存在行政执法能力需进一步提高、法治宣传模式需进一步优化等问题。2025年,建安区政府将继续贯彻落实习近平法治思想,通过强化法治能力建设、深入转变政府职能、提升重大行政决策水平、优化法治化营商环境、强化行政执法监督、深化综合行政执法改革、提升行政复议工作质效等7个方面的重点工作,加快构建完善职责明确的政府治理体系,推进法治政府建设工作向更高台阶迈进。