2025年,建安区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平法治思想,认真落实中央和省、市部署要求,统筹推进法治政府建设各项工作取得新成效,为经济社会高质量发展提供了坚强法治保障。
(一)强化党的领导,科学谋划精准布局。一是强化思想引领。将习近平法治思想纳入党委(党组)理论学习中心组学习、干部教育培训等重要内容,区政府常务会议开展专题学法4次、常态化学法40余次,开展新任职领导干部宪法宣誓和任前法律知识测试,推动学法用法常态化、制度化。二是坚持高位推动。将法治政府建设摆在全局工作的突出位置,与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核,区委常委会会议、区政府常务会议坚持每半年听取1次法治政府建设情况汇报,研究部署相关工作,协调解决存在问题。三是严格责任落实。将法治政府建设与全国法治政府建设示范创建工作统筹部署,组织开展党政领导干部年度述法,对全区70个单位开展年度考核,并依托区委巡察开展法治建设专项检查3轮,督促抓好问题整改,构建年初有部署、年终有考核、事后有反馈的责任闭环体系。
(二)推进依法行政,严格规范行政决策。一是认真履行重大行政决策程序。编制并向社会公开《建安区人民政府2025年度重大行政决策事项目录》,实施全流程闭环管理,确保重大行政决策于法有据、程序完备。二是严格法制审核。健全合法性审查机制,优化审查流程,审查区政府文件及行政协议40余件。开展区政府行政规范性文件清理工作3次,废止、宣布失效行政规范性文件22件。三是提高行政复议质量。加强部门沟通协作,建立部门协作联动机制,加快证据收集和答辩筹备,实现案件快速受理和审理。
(三)加强执法监督,严格规范公正文明执法。一是完善制度机制。制定《2025年行政执法监督工作要点》《常态化行政执法监督方案》,编发《建安区行政执法卷宗范本》《建安区行政执法规章制度汇编》,促进行政执法规范化。二是强化执法监管。开展规范行政执法专项行动,集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封,坚决防止违规异地执法和趋利性执法。开展行政执法监督4轮次,强化行政执法案卷集中评查,提升执法质效。三是加强能力建设。系统开展分层分类培训,精准补齐行政执法短板。组织开展执法业务培训12场、知识测试13场,实现全区1095名执法人员全覆盖。围绕乡镇(街道)行政处罚权赋权承接重点,搭建赋权单位与基层执法大队常态化沟通平台,确保放得下、接得住。
(四)深化改革创新,持续优化营商环境。一是强化法治服务保障。树牢执法为民理念,编制出台人社、卫健、应急管理、市场监管等4个领域第二批行政执法“四张清单”,将“宽严相济、包容审慎”融入执法全过程,在依法前提下对轻微违法行为优先采取非强制性措施。二是完善数字监管体系。聚焦数字赋能,全力推动“扫码入企”监管,严格落实行政执法主体检查计划备案制度,组织开展各类市场主体赋码入库,建立“事前备案、现场亮码、全程留痕、事后追溯”的全链条监管体系,全年涉企行政检查事项同比下降13.7%。三是创新惠企服务举措。持续推进上门服务、局长进大厅、“周末不打烊”延时服务等便民措施,与16个省份实现“跨省通办”,录入惠企政策文件1532条、惠企服务175条,惠及企业8118家。
(五)筑牢法治防线,维护社会和谐稳定。一是高效化解矛盾纠纷。扎实开展矛盾纠纷排查化解工作,成立区调解协会,推广运用“五四三”工作法,调解纠纷6113起,纠纷化解率维持在99%以上。二是加强特殊人员管控。坚持从严管理与教育帮扶并重,严抓严管社区矫正对象和安置帮教对象,无脱管漏管现象。三是优化法律供给。建成区乡村三级综合性公共法律服务中心(站),完善公共法律服务与其他公共服务对接机制,不断拓展公共法律服务深度和广度。畅通法律援助服务渠道,简化申请流程,受理各类法律援助案件790件,提供法律咨询11,055人次。四是丰富法治宣传矩阵。运用多种方式、载体讲新讲活法律法规,开展法治宣讲活动130余场次,发放各类宣传资料3.1万余份,法治宣传教育的影响力和覆盖面持续扩大。
2025年,建安区法治政府建设工作虽然取得了一定的成效,但仍存在一些短板和不足,如法治宣传教育实效有待提升、行政争议化解力度仍需加大等。2026年,建安区将深入学习贯彻习近平法治思想,聚焦建设更高水平的法治政府,持续推动全方位落实法治建设责任、全链条增进行政执法质效、全要素提升社会治理效能,为“十五五”开局之年建安区经济社会发展提供坚强法治保障。