7月16日，为深入学习宣传贯彻中国共产党许昌市建安区第二次代表大会精神，全面解读党代会擘画的发展蓝图，提振发展信心，主动回应民生关切，建安区新闻办召开“围绕‘1216’区域发展战略 奋力谱写城乡融合新篇章”新闻发布会。会上，区发展改革委党组书记、主任肖建锋介绍了五年来区发展改革委全力拼经济、推项目、育产业、争资金、惠民生等各项工作中取得的发展成效。在记者提问环节，区发展改革委党组书记、主任肖建锋，区交通运输局党组书记、局长张芹，区先进制造业开发区党工委副书记、管委会副主任程凯分别回答了记者们关心的问题。
五年答卷亮眼！“十四五” 发展成效全梳理
肖建锋介绍，近年来，区发展改革委全面落实区委、区政府决策部署，全力拼经济、推项目、育产业、争资金、惠民生，各项工作取得显著成效。
一是综合实力稳步攀升。我们坚持“稳中求进”工作总基调，调结构、稳增长，发展根基愈发坚实。地区生产总值较“十三五”末增加32.5亿元，总量突破440亿元，实现一产稳、二产优、三产进；一般公共预算收入较“十三五”末增长20.47%，达到26.07亿元；社会消费品零售总额突破200亿元，圆满实现了“十四五”发展预期。综合实力稳居全市第一方阵，入选中部地区综合竞争力百强区。
二是项目建设见行见效。我们牢固树立“项目为王”理念，坚持重大项目专班推进，强化要素配置保障，全周期服务项目建设。“十四五”期间，实施省市重点项目229个，远东汽车传动系智能制造产业园、许继电气装备产业园、国道107许昌城区至漯河界段、新元大道下穿京广铁路桥等一批重大项目建成投产。胖东来高新技术产业园、绿色豆制品生产基地、现代食用菌产业基地、中部绿港物流金属生态城、河南农大P3实验室、许继中试基地、许昌铁矿等项目顺利实施，项目建设综合评价位居全市第一。
三是产业发展步履坚实。我们坚持“工业立区、制造业强区”，持续延链补链强链、推动产业转型升级，加快构建现代化产业体系。先进制造业提质增效。先进制造业开发区获评一星级开发区和省新型工业化产业示范基地。汽车零部件产业实现从传统制造向智能制造的蝶变升级。发制品产业入选河南省中小企业特色产业集群。电气装备产业从无到有，蓬勃发展。精细化工园区完成1.41平方公里扩区，医药化工产业稳步向着新能源、新材料领域迈进。食品加工产业集聚效应加速形成。电子信息产业逐步发展壮大。现代服务业做优做强。豫中陆路口岸综合物流港运营在即，城南商贸物流园区规范有序发展，现代物流体系加快构建。市场采购贸易方式试点功能日益完善，国际发制品交易市场海关监管作业场所建成运营，“双抬头报关”模式在全省推广。
四是资金争取有力有效。我们坚持“常态化”谋划项目，精准把握国家政策导向，定期召开项目谋划培训会，建立项目谋划储备库，提前做实项目前期，提高项目熟化度和通过率。“十四五”期间，共争取“三类”项目资金65.49亿元，其中，成功发行专项债券项目27个，资金58.93亿元。争取超长期特别国债项目11个，资金5.44亿元。实施中央预算内资金项目8个，争取资金1.12亿元。资金争取总量和项目推进效率均居全市前列。
五是民生改善可感可及。我们坚持“以人民为中心”，办实事、增福祉，推动发展成果人民共享。每年高质量谋划实施一批民生实事，民生支出占财政支出的70%以上。“十四五”期间，新增城镇就业3.96万人、农村转移劳动力1.84万人，城乡居民人均可支配收入达到32183元，收入倍差缩小至1.5：1。东、西部水厂相继建成，在全市率先实现南水北调饮用水源全域覆盖。乡镇三级以上公路通达率达100%，成功创建“四好农村路”全国示范县。区一高、区二高顺利搬迁，成功获评河南省义务教育教学改革示范区。“互联网+”三级服务网络建成投用，医疗体系更加完善。养老服务扩面提效，多元化养老服务格局基本形成。老旧小区改造、集中供热管网、城市排水管网等民生项目逐年有序实施，群众的获得感、幸福感不断提升。
今年6月，区二次党代会提出了“1216”区域发展战略，科学擘画了未来五年的发展蓝图，为全区高质量发展指明了方向、提供了遵循。发改部门将认真学习领会会议精神，抓好贯彻落实，重点做好五个方面工作。
一、以规划为引领，绘好顶层设计“路线图”。党代会明确了锚定奋力谱写中国式现代化建设建安新篇章总目标，扎实做好产城融合、城乡融合两篇文章，打造中心城区联动发展赋能圈，建设郑许一体发展先导区、城乡融合示范区、现代产业体系集成区、枢纽经济引领区、品质生活体验区、高效能治理样板区。我们重点把“一带一轴三核”产城融合布局、“四片区N支点”城乡融合格局、“一圈六区”建设任务全面融入建安区“十五五”、许港产业带等中长期规划体系，科学统筹全区空间、产业、项目布局，实现大会蓝图与全区发展规划一体贯通、无缝衔接，确保“1216”区域发展战略和各项部署落地生根、开花结果。
二、以产业为支撑，筑牢区域发展“硬根基”。一是抓好产业培育。持续优化产业布局，完善产业链条，推动产业高端化、智能化、绿色化转型，构建以先进制造业为主导的“6+N”现代化产业体系。重点实施汽车产业链生产基地、电气化智能装备产业园、发制品电商孵化园、硅基新材料及绿色环保型新能源新材料、胖东来高新技术产业园、绿色豆制品生产基地等项目，推动汽车零部件产业向新能源方向转型，全链条发展；发制品产业从功能型产品向时尚消费品升级；智能电力装备产业持续扩大规模；新材料及医药化工产业向新能源新材料迈进；食品加工产业向精深加工环节延伸；电子信息产业抢占产业新赛道。二是提升载体能级。推动先进制造业开发区争先晋位，“十五五”期间力争成为二星级开发区。加快精细化工园区扩规增容，尽快实现3.04平方公里的二次扩区。推动豫中陆路口岸综合物流港投产运营，加快物流港二期等项目建设，打造郑州都市圈物流枢纽重要节点。推动城南商贸物流园区规范有序发展，打造全市规模最大、功能最全的农产品供应、车辆销售服务、家居家装交易市场和城乡物流配送基地。三是加快许港产业带建设。紧抓郑许一体化发展和许港产业带、沿京广铁路城市发展带建设重大机遇，坚持以产兴城、以城育产，积极融入郑州都市圈，加快沿线综合开发利用，业态布局和产业导入，打造北接航空港、南连主城区的先进制造业发展带，建设郑许一体发展先导区。
三、以项目为抓手，夯实经济增长“压舱石”。一是紧盯政策谋项目。紧盯政策导向和资金投向，特别是“六张网”纳入国家顶层部署的机遇期，组织项目谋划培训会，深入研究，立足富民强区，聚焦重大产业、基础设施、城市建设、民生保障等重点领域，加强上下联动，部门协同，常态化、梯队化谋划储备项目，做大做实项目储备库，全力争取政策性资金。二是优化服务强保障。实行项目全周期管理，主动靠前服务，统筹做好要素保障，重点推进30万亩高标准农田、中部绿港二期、物流港枢纽提升和劳动路北延等项目尽早开工建设。以全方位、精细化、高效率服务营造良好发展环境，确保重大项目早开工。三是健全机制推项目。落实领导分包、专班推进等工作机制，对全区重点项目实行台账管理，清单推进，强力推动中部绿港物流金属生态城、许继中试基地等项目投产达效，胖东来高新技术产业园、绿色豆制品产业园、现代食用菌生产基地等项目有序建设。常态化摸排建设过程中的堵点难点，第一时间会商研判解决，确保重大项目快推进、早见效。
四、以改革为动力，激活聚势发展“强引擎”。 一是深化重点领域改革。推动“放管服效”改革，实行项目帮办代办机制，提高项目备案、审批效率。做好开发区改革“后半篇”文章，强化融资开发、招商引资、企业服务等职能，筑牢经济发展主阵地。深化国有公司改革，加强规范化管理、市场化运营，推动国有公司做大做强、国有资产保值增值。二是融入服务全国统一大市场。推动豫中陆路口岸综合物流港开园运营，打造融入新发展格局的现代化枢纽平台，建设枢纽经济引领区。用好全省唯一的市场采购贸易方式试点，深化“市场采购+跨境电商”融合发展模式，构建中小微企业连接国际市场的便利通道。严格执行市场准入负面清单制度，破除市场准入壁垒，营造公平竞争的市场环境。三是提高招商引资质效。紧扣“6+4+1”重点产业重要平台招商引资专班责任体系，瞄准产业链关键企业、区域型布局企业以及行业领先企业，综合运用产业链招商、以商招商、基金招商等市场化模式，精准引进优质企业与重大项目，厚植发展动能。
五、以民生为根本，持续增进群众“新福祉”。一是办好民生实事。持续加大民生领域投入，聚焦群众急难愁盼，谋划实施好年度重点民生实事，优先保障土地、资金等要素资源，统筹推进民生领域项目建设，让发展成果更多更公平惠及全区群众。二是提高社会事业水平。加快教育、医疗、养老等与民生相关的公共服务优质均衡发展，重点推动义务教育薄弱环节改善提升、医养结合、普惠性养老服务设施建设等一批群众可感可及的实事，把报告中的“民生清单”转化为“幸福账单”。三是筑牢安全底线。强化经济安全风险预警防控，守牢粮食、能源资源等重点领域安全底线。健全价格监测调控、低收入群体价格补贴联动机制，稳物价、保供给，兜牢基本民生底线。